城市的发展和文明离不开生活在城市之中的公民的道德行为,而作为促进城市发展的市容和市貌的管理工作,也离不开公民的认同、理解和配合。公民的道德意识和道德行为一方面依赖于公民自身的立场角度、知识结构和文化水平,另一方面依赖于市容管理者的引导和教育。积极引导和教育公民的道德意识,能够提升公民的道德观念并促进公民的道德行为,有利于市容的管理工作;反之则不利于市容管理工作。当前,我国市容管理过程中只重视管理的手段而非教育的手段,市容管理中的公民道德教育存在一定程度的缺失。市容管理过程中公民道德教育缺失主要体现在公民道德教育规范的缺失以及公民道德教育手段不完备。市容管理干部素质及工作方法存在一定的问题是公民道德教育缺失的重要原因。这主要体现在以下几个方面:管理人员重管理轻教育的工作方法;重执行轻制度的管理理念;管理干部自身道德素养不足与能力欠缺。良好的社会环境有利于市容管理的顺利进行,而良好的社会环境需要较高的公民道德水平。公民道德教育的缺失导致了管理者与被管理者沟通不畅,不利于营造市容管理的社会环境。市容管理过程中公民道德教育的缺失还直接导致了市容管理的重复性与低效化。相对于广义的公民道德教育而言,市容管理中的公民道德教育具有自身的鲜明特性。市容管理中公民道德教育以美丽中国为理想;以社会和谐为目的;以文明守法为中心;以诚信友善为准则。市容管理中公民道德教育具有如下基本特征:公民道德教育对象的广泛性和松散性;公民道德教育目标的时代性和层次性;公民道德教育内容的丰富性和科学性;公民道德教育途径的多样性。市容管理中公民道德教育实践的创新与完善首先必须完善市容管理中的公民道德规范,制定市容管理中公民道德规则,明确市容管理中公民道德教育的原则与规范,多管齐下提升市容管理干部道德素质与能力。在市容管理过程中还要探索以“中国的特点”、“中国的方式”和“现代化的形式”相结合的公民道德教育的实践对策。市容管理中公民道德教育手段的创新与完善主要体现在:创新经济激励手段;创新网络互动手段;改进传统教育手段;建设市容管理中的价值传播与道德示范平台;市容管理中的公民道德行为的引导与矫正。只有形成公民道德教育和市容管理之间的良性互动,才会从根本上推动市容管理。市容管理者不仅是市容管理中的管理者和执法者,而且承担着一定的社会公德教育职责。在市容管理中进行以社会主义核心价值观为理论根据的公民道德教育,不仅丰富和发展了市容管理的内涵,而且有利于从根本上促进公民的道德意识和道德行为,最终促进城市的发展与文明。