20世纪90年代以来,上市公司财务控制危机频发,美国的安然公司、雷曼兄弟银行、英国的巴林银行和德国基尔希媒体公司以及我国的郑州亚细亚等公司的接连倒闭,引发了政府行政部门和学术理论界对财务控制问题的重视和研究。1988年美国AICPA发布的《审计准则公告第55号》提出了内部控制的三要素,将控制环境纳入了内部控制范畴。1992年美国反对虚假财务报告委员会发布的COSO报告指出了内部控制的五要素,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等,形成了综合控制的财务控制理念。2008年5月份,我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布《企业内部控制基本规范》,为加强和规范以财务控制为主的企业内部控制,提高企业经营管理水平和财务风险防范能力,促进企业可持续发展起到了重要指导作用。与此同时,国内外理论研究者也投入大量精力研究上市公司财务控制问题,取得了丰硕成果,但是,国内相关学术热点主要集中在经济发达地区的样本分析上,以经济欠发达地区的上市公司财务控制问题作为出发点的研究不多,不足以促进我国上市公司财务控制相关问题的整体改善。随着我国股份制经济快速发展,上市公司已成为引领我国国民经济发展的“领头羊”,财务控制也在上市公司管理中逐步得到重视,例如,一汽集团已经设立了专门的财务控制部。但对西藏来说,受自然条件和交通、信息等因素制约,股份制经济起步晚,经过几十年发展,股份公司仍只有9家,1其中8家公司在2001年前上市,奇正藏药于2009年8月份在中小板上市。西藏上市公司上市后总体业绩不甚理想,因有退市预警风险,3家公司已被区外公司重组,其中：ST雅砻被上海市闸北区国有资产监督管理委员会旗下的上海北方城市发展投资有限公司借壳后更名为“西藏城投”；西藏明珠则被山东五洲投资集团有限公司借壳后更名为”五洲明珠”；ST珠峰的大股东变更为新疆塔城国际资源有限公司。在公司管理方面,西藏上市公司管理者往往因急功近利,疏于系统规划和长远考虑,在公司财务控制方面存在制度未能形成有效制约机制、机构职责牵制作用不强、内外部审计监督作用不强等问题。因此,在研究全国上市公司财务控制问题时,以西藏上市公司财务控制作为研究视角进行研究分析非常必要,也具有重要意义。本文共五章,各章主要内容如下：第一章：导论。主要介绍论文研究背景及意义,研究思路与框架以及研究方法,为后面章节的研究内容起到铺垫作用。第二章：文献综述。本文对国内外有关财务控制和西藏上市公司财务管理的文献进行了梳理和回顾。王月欣(2002)认为西方财务控制经历了从控制企业活动到控制人为主的多层次财务控制,再到以综合控制为内容的财务控制的变化过程。’在国内,学者对财务控制有关概念、因素和体系等方面进行了系统研究。经过梳理,本文发现国内学者对西藏上市公司财务问题的研究主要限于股权结构、公司治理和可持续发展等方面,对财务控制问题的研究较少,在上市公司内外部风险丛生的环境下研究财务控制问题具有必要性和迫切性。第三章：理论分析。对涉及本文研究的重要概念,如上市公司、控制、内部控制和财务控制等概念进行了界定,并对与上市公司财务控制研究有关的相关理论,如控制论、COSO报告理论、公司治理理论和委托-代理理论进行了阐述和分析。第四章：西藏上市公司财务控制分析。本文以西藏全部9家上市公司作为研究样本,采用案例分析法、问卷调查法等对此9家上市公司的财务控制有关问题进行了分析,认为西藏上市公司财务控制存在的主要问题有：(1)财务控制体系存在缺陷,未能形成有效制约机制；(2)机构设置不合理,机构职责牵制作用不强；(3)财务报告的外部审计可信度差,审计监督流于形式：(4)管理人员管理理念和普通员工专业素养有待进一步加强。而上述问题的成因主要是西藏上市公司上市时间短、公司财务制度体系不健全、相关机构职责不明确、公司内外部审计监督不严以及缺乏公司管理人员和工作人员的交流和培训等。第五章：完善我国上市公司财务控制的对策建议。通过对西藏9家上市公司财务控制内容的全面分析,提出完善我国上市公司财务控制的有关制度体系、职责职能建设和加强内外部审计以及积极培育经理市场和加强职工培训等对策建议。本文的贡献主要有如下两点：1.研究视角的独特性。基于西藏经济发展水平和辖区上市公司的规模状况等原因,目前国内对西藏上市公司财务控制方面的研究尚不多见。本文以西藏全部9家上市公司财务控制问题作为研究视角,比较全面地分析、研究了西藏9家上市公司财务控制的现状、问题及其成因,从而提出了完善我国上市公司财务控制问题,有利于更多的研究者将研究视角落到西藏上市公司财务控制问题上来。2.资料来源的前沿性。本文为了突出西藏上市公司财务控制问题研究的直观性,采用对西藏9家上市公司中高层管理人员和财务、审计等工作人员的问卷调查。资料来源于西藏上市公司财务工作最前沿的岗位和管理层,资料内容可靠程度高,得出的结论更具客观性。本文的局限性在于：由于西藏特殊因素较多,多数上市公司仍未能建立自己的网站,且信息公开程度有限,因此资料获取渠道狭窄,分析问题更多地使用了描述统计和规范研究的方法,使得本文研究的目的和初衷未能全部实现,但是研究中的不足会促使本人继续深入研究未尽内容。