中国省域“双一流”政策文本量化分析

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为加速提升高等教育发展水平、进一步发挥其对国家综合国力的支撑作用,中国自2015年10月开始先后出台了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,公布了《世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单》,中国“双一流”建设正式进入实施阶段。在国家战略决策的驱动下,中国省域政府也陆续出台了一系列政策,加速推进本地区相关高校和学科争创世界一流。省域“双一流”政策是中国“双一流”政策的重要组成部分,研究这一政策体系具有重要的理论和现实意义。本文采取文献研究法对国内外研究现状进行了系统梳理,对“双一流”,政策文本等核心概念进行了清晰界定,进而从实证研究的角度,主要应用内容分析法和统计分析法等研究方法对30个中国省域政府出台的“双一流”政策文本进行了量化分析。首先,基于内容分析法研究表明,中国省域“双一流”政策的典型特征表现为:政策名称与文本结构趋同、政策目标阶段化和定量化、创新体制机制激发内生动力。存在的问题主要包括:资金来源单一、学科评价标准单一、人才培养重引进轻培育。其次,基于政策工具和政策主题二维分析架构的研究表明,省域“双一流”政策存在政府主导政策制定、政策工具应用不均衡、政策主题相对集中等特点。最后,基于实证研究结论,本文从政策内容、政策工具、政策主题三个维度对中国省域“双一流”政策提出了优化策略。
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