论地方政府间消极竞争行为及其治理

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在社会转型过程中,随着分权化财政改革的开展,作为经济理性和公共理性矛盾统一体与利益相对独立的地方政府,为了吸引生产要素流入本辖区,相互之间必然展开竞争。但由于我国的经济和政治体制还很不完善,缺乏相应的法律和制度规范,地方政府的经济理性倾向于片面追求经济利益和政治利益最大化,从而导致公共理性的缺失,出现诸如重复建设、地方保护主义、优惠政策的滥用等消极竞争行为,这些消极竞争行为造成地方政府的恶性竞争,导致竞争无序化,不利于全国性市场经济的健康成长,因此急需对地方政府的消极竞争行为进行治理,从制度上规范地方政府的消极竞争行为,调整中央和地方政府的各自着力点,引入第三方一社会力量,创造有利于地方政府间可持续发展的制度环境。
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