水是生命之源,生态之基,生产之要,是人类生存发展不可替代的自然资源和战略性的经济资源。然而,我国的水资源问题十分严峻,主要表现为:水资源时空分布不均、洪涝灾害频繁、干旱缺水严重、水土流失等。特别是水资源短缺问题,已成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈。在这水资源匮乏、供需矛盾日益尖锐的大背景下,如何进一步加强节水型城市建设,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的迫切需要,也是经济社会可持续发展的内在需求,同时也是建立与社会主义市场经济体制相协调的水资源管理制度的现实需要。节水型城市建设涉及国计民生,是我国经济社会得以健康稳定发展的坚实基础。而对节水型城市建设的研究涉及到城市的工业、农业、生活、水生态环境等方方面面,是一个系统性、复杂性和创新性融于一体的战略性课题。我国在节水型城市的建设中,需要借鉴学习一些发达地区的先进知识、理论和技术,并结合所研究区域的特性进行深入细致的研究,以建立更加完善的城市节水评价指标体系,从而更好的为城市节水状况的评价、规划体系的制定及政策措施的实施起到一个良好的导向作用。本文系统归纳了国内外城市节水的研究进展,并依托“水利部水资源费项目”【项目编号:DRCYSN(2015)93】,基于最严格水资源管理的具体要求,以前期文献资料的调查、搜集为基础,以水资源的开发、利用、管理为理论,并根据所研究城市(郑州市)的区域特点和水资源特性及存在的主要问题,从而构建了以综合节水、生活节水、生态环境、工业节水、农业节水、社会经济及节水管理7个方面为准则层,并依附27个评价指标共同构建了科学有效的城市节水综合评价指标体系。通过构建的模糊综合评价模型对郑州市的节水型城市建设状况进行了综合评价研究。根据评价结果和评价指数分布图及节水型城市建设水平的等级标准,对城市节水状况开展等级的确定和分析,以此来量化城市节水水平,对城市节水过程中存在的问题进行深入细致的剖析,从而科学准确的认识了解城市用水结构和节水型城市的建设进程。并结合郑州市的水资源开发利用过程中所存在的问题及面临的主要形势,从而有针对性的提出进一步提升郑州市节水型城市建设水平的对策建议,以促进郑州市节水型城市建设的改进加强。本文研究的主要内容如下。(1)对最严格水资源管理及节水型城市在概念、内涵及蕴含意义等方面进行了初步的探讨,并论述了最严格水资源管理制度与节水型城市建设之间的作用机理。(2)基于最严格水资源管理的要求,遵循评价指标体系的构建原则、思路,从综合节水、工业节水、农业节水、生活节水、社会经济、生态环境、节水管理7个方面进行综合考虑,筛选出了27个具有代表性的评价指标,构建了城市节水综合评价指标体系,并对各评价指标的计算做了详细的解释说明。(3)根据所构建的城市节水综合评价指标体系的特性,选用了与之匹配的评价方法。分别对所选用的定量指标和定性指标在其标隶属度的确定方法上做了详细的解释说明,并构建了了与之相符的模糊综合评价模型。(4)运用所构建的模糊综合评价模型,对郑州市2008~2014年的城市节水状况进行了综合评价分析。依据对评价结果的深入分析并结合郑州市水资源所存在的主要问题及面临的主要形势,从体制机制、政策法规、制度措施等方面提出了进一步提升郑州市节水型城市建设水平的对策建议。最后,对本研究进行了系统的总结和展望。