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非正规就业,在我国又称灵活就业。关于高校毕业生非正规就业问题,学术界有些相关研究。但是,通过文献检索发现,关于高校毕业生非正规就业社会保障问题的研究十分薄弱。没有高校毕业生非正规就业群体的社会保障,就无法持续将高校毕业生潜在的人力资源转化成现实生产力;没有高校毕业生非正规就业群体的社会保障,就谈不上健全中国社会保障制度,就谈不上全面建设小康社会。高校毕业生非正规就业群体的社会保障问题,是当前中国社会保障体系亟待解决的一个现实问题。一方面,随着中国高校的扩招和就业压力的与日俱增,高校毕业生选择非正规就业已成为一种必然趋势;另一方面,现行的社会保障格局难以容纳非正规就业群体。在这种形势下,探讨高校毕业生非正规就业群体的社会保障问题具有重要的理论和现实意义。本文力图在已有的研究成果的基础上,对高校毕业生非正规就业群体的就业现状、保障现状,难以进入现行保障体制的困境进行探讨,并尝试在已有的保障格局下调试高校毕业生非正规就业群体的社会保障,力图为这个群体社会保障体系的建立提供一定的借鉴。
本文主要从以下部分进行了分析:
第一章:绪论部分。文章主要交待了本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状。
第二章:高校毕业生非正规就业群体社会保障的相关理论。文章首先界定了高校毕业生和社会保障的内涵,再探讨了社会保障理论的西方主流思想,最后分析了中国特色社会主义保障理论的发展历程。
第三章:高校毕业生非正规就业人群社会保障的现状分析。文章先分析高校毕业生非正规就业人群的现状,再分析高校毕业生非正规就业人群的社会保障现状,最后得出构建我国高校毕业生非正规就业群体社会保障体系的必要性。这一章的前两部分是难点。因为近年来国家为促进高校毕业生的就业,采取了许多措施,比如到基层、自主创业、到国家和地方科研单位等,这些就业形式是否属于非正规就业,学界也还未给予统一的界定,而本文在这里将做出尝试性探讨,因此,对于笔者来讲,是一个难点。
第四章:构建高校毕业生非正规就业人群社会保障的困境分析。文章主要从思想观念、国家法律、政策、运行机制以及资金筹措等方面加以探讨。
第五章:构建高校毕业生非正规就业人群社会保障的路径选择。本部分针对第四部分的困境,从思想解放、国家立法工作、社会保障政策、社保运行机制以及非政府组织参与等维度提出了解决措施。这既是本文的重点也是难点。本文的研究目的就是通过对当前高校毕业生非正规就业群体社会保障体系建设的困境分析,提出可操作性的措施,因此它是本文的重点。说它是难点,关键在于目前关于非正规就业群体社会保障体系的研究主要针对的是农民工和城镇下岗工人,而高校毕业生相比农民工和城镇下岗工人,具有更加丰富的潜在人力资源优势,其就业情形也更加复杂,关于构建高校毕业生非正规就业群体社会保障体系建设所考虑的因素也更加广泛。由此,这一部分也是本文的一个难点。