《2002年世界投资报告》中显示2001年全球范围内的国际直接投资总值为7350亿美元，而跨国并购总值为5940亿美元，约占国际直接投资80． 8％。跨国并购取代新建企业而一跃成为现今国际直接投资的主要方式。在全球经济低迷的背景下，中国经济的持续稳定增长，国内市场经济体制的进一步完善和加入WTO后市场开放程度的提高，无疑将使跨国公司加大在中国的投资力度，掀起跨国并购的高潮。跨国并购过程实际上是跨国公司运用市场机制，通过全球市场上资金和信息的流动，实现资源有效配置的过程，对东道国的经济发展是有好处的。对处于经济转制时期的中国，利用跨国并购实现产业升级，引进外资，对促进国内企业发展有重要意义。但是如果没有适当的政府监管，跨国并购也会带来很多的负面效应，最为严重的是企业跨国并购导致东道国生产和销售的集中和垄断以及对核心技术的控制，由此威胁到东道国的产业安全和经济安全。防范跨国并购负面效应，探讨如何加强对跨国公司在华并购的政府监管是本文理论研究的出发点。本文尝试运用经济学原理、政府规制理论具体分析跨国并购的正负效应，并且通过借鉴对跨国并购实施政府规制的国际经验，提出政府规范和监管外资并购行为的具体方案以及企业自身的应对策略。在具体的内容上，全文共分为五个部分：第一章，跨国公司在华并购历程与现状。本章首先从历史发展角度介绍了跨国公司在华并购的三个发展阶段；其次具体地分析了跨国公司在华并购采取的方式：最后着重探讨了跨国公司在华并购的新特点：增资控股趋势明显、并购产业由制造业向服务推进、并购对象集中于上市公司和行业龙头企业、投资规模化与系统化程度加强等。第二章，分别从正负效应两个方面辨证地探讨了跨国并购给中国带来的影响。一方面跨国并购有利于实现我国企业股权结构多元化、促进现代企业制度的建立、推动企业技术进步和产业结构优化升级、培养高级经营管理人才、完善市场竞争机制。另一方面跨国并购是一把双刃剑，跨国并购也可导致国有资产的流失、市场垄断、核心技术受外资控制、投资性并购、排挤本国企业、增加失业、影响国际收支平衡等问题。第三章，针对跨国并购中产生的负面效应，提出对跨国并购实施政府规制的现实需要问题。本章首先简要地介绍了政府规制的相关基本理论：其次着重探讨了跨国并购中的核心问题一反竞争效应与垄断。具体地说，先是从规制经济学角度分析了垄断带来的社会福利的损失，然后结合跨国并购的三种形式：横向、纵向和混合，具体地分析并购带来的反竞争效应。 第四章，介绍了发达国家对跨国并购实施政府规制的经验。本章着重介绍了美国、德国的跨国并购的审查法律、执行机构、审查程序以及对外资并购的特殊行业限制;然后简要地介绍了欧盟与日本对跨国并购实施的监管措施。 第五章，积极应对跨国公司在华并购的构想和建议。对如何规范和监管跨国公司在华并购提出了自己的设想:分别从构建反垄断法为核心的政府规制法律体系、建立规范化的企业资产评估制度、实施企业联盟战略、培育和发展大型企业集团、积极参与跨国公司的合作与竞争、提高企业参与并购与反并购的能力、多方引进外资以形成跨国并购的竞争机制等六个方面提出了防范跨国并购负面效应的措施。