中国女性官员的在职现状研究

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我国是一个大力倡导男女平等的国家,女性广泛参与国家和社会事务管理已经不再是新鲜之事。但是女性在政治参与方面的实际情况却与法律文本中描述有所偏差,中国女官员人数少,比例低,处在核心领导岗位的女性更少,担任正职的少,分管部门多是科教文卫等非关键部门等。这些问题越来越引起人们的广泛关注,女性进入领导班子担任高级领导职务,能够反映女性这一群体的特殊利益和要求,有利于促进国家决策的科学化和民主化,促进民主政治建设的发展。因而对在职女性官员的发展现状进行研究是十分必要的。本文首先从历史沿革的角度阐述了不同时期我国女性主政参政的基本情况,梳理了我国保障女性参政执政的基本制度和法律法律规,对于当前我国不同层级国家机关在职女性官员的发展情况进行了归纳总结。其次,选取江苏省市一级的女性主政官员为研究样本,对其年龄、政治面貌、学历背景、成长路径等方面进行了大量的图表分析,同时横向比较了江苏和广西党政系统女性主政官员异同点。统计数据表明:江苏省在女性人才工作方面走在全国前列,女性主政官员总体数量和质量高于全国平均水平。但是,省内各地市虽然女性官员配备率高,比例却远低于男官员,且晋升渠道单一,仍存在不少全国女性官员普遍面临的问题。造成中国女性官员总体人数少,占比低,正职少副职多,多处于科、教、文、卫等权力边缘部门原因是多方面的,不仅有女性自身的因素,如素质能力整体偏低和角色冲突,也有政治环境不利和干部人事制度的不完善等组织因素,更重要的还有传统社会性别观念,中心-边缘结构等社会因素的影响。如何改变女性官员们的发展现状,促进女性的参政执政,是一项全面、系统的社会工程,在顶层设计时需要变平等为平衡,在实际执行时需要全社会共同的努力,只有这样才能构建一个有利于女性官员发展的良好环境,充分发挥女性的领导优势,让更多的女性成为高官。
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