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农用地作为中国广大农民最主要的生产资料之一,对占中国人口70%以上的农业人口的增收有着不可替代的重要作用。农地质量的好坏很大程度上取决于农户在生产、生活中对农地的科学利用和管理。在过去几十年来,随着农业生产中化学肥料的大量使用,虽然农业产量不断得到提高,但随之而来的耕地质量下降与农业面源污染已得到全国和全社会的共同关注。农户作为农业生产的微观经济组织已成为控制整个农业环境的主要力量,而农户在农业生产中的化肥使用行为对农业面源污染的贡献率最大,影响也最为严重。
基于目前农地受化学肥料污染,地力衰竭严重的现象,本次研究通过随机抽样,在四川省16个地区抽取农户样本进行了化肥使用行为问卷调查及深度访谈,同时结合年鉴数据,利用统计分析软件进行分析研究,指出目前农户化肥使用过程中存在的问题有:第一,肥料选择行为盲目从众,缺乏根据作物和土壤需肥要求进行化肥的选择,有64%的农户首选氮肥为生产中最常用的肥料;第二,农户化肥施用方式错误,造成当季化肥施入大量流失,尤其是氮素的流失最为严重;第三,大部分地区存在化肥施用量过大及配比结构不合理等现象,氮、磷肥施入量过大,而钾肥施入量不足。
文章通过对调查数据的进一步分析和对农户进行深度访谈的基础上,指出存在这些不科学化肥使用行为的影响因素,包括经济因素;农户自身基本因素,其中有农户文化水平、农户接受农技培训情况、农户人均收入水平;制度因素,其中有粮食安全政策,国际贸易与化肥产品市场政策,产业结构调整政策,农产品市场准入政策,有机肥料、生物肥料使用政策;文化因素,包括农户的区域封闭意识,农户间相互攀比意识,农户环境知识淡薄。
最后,文章在调查与分析的基础上提出了农业环境保护和农地可持续利用的政策建议:①是培养农技人员队伍,完善农技推广机制;②是建立和完善农民培训机制;③是强化农产品市场的监控机制;④是建立和完善生态(环境)补偿机制;⑤是建立相应的环境法律、法规体系。