内部控制的含义是在遵守有关法律和制度的条件下,为了达到提高会计信息质量,保障资产的安全、完整,而制定和实行的一系列的控制程序和方法[1]。目前,行政事业单位的地位越来越重要,其内控管理水平的高低是关系会关系到民生。加强完善行政事业单位内部控制,对行政事业单位的内控管理有着重大的积极作用。由于经济体制的改革,我国行政事业单位的外部环境正在不断地变化,根据国家的要求和规定,我国行政事业单位开始实施一系列内控手段。但是,由于对内控的重要性认识不足,行政事业单位的内控管理改革收效甚微。为了使行政事业单位的内控管理水平得到提高,使预防和控制风险机制得到完善,根据有关法律法规的规定,我国财政部在2012年11月制定了《行政事业单位内部控制规范(试用)》,并下发通知已于2014年1月1日起正式开始施行。规范中指出了行政事业单位内控控制未来的发展方向,对行政事业单位的风险评估和风险控制的方法做出了规定,并且指出了内部控制在单位层面和业务层面上的不同,列明了建设项目和合同控制,强调了监督与评价。本文通过梳理我国行政事业单位内部控制的概况,对比参照国外行政事业单位的内部控制概况,通过研究文献、理论归纳、比较分析与案例分析等方法,结合COSO五要素,对我国行政事业单位内部控制中存在的问题进行研究,提出针对性的措施以完善其内部控制。本文选取北京市G局为案例研究对象,结合G局的实际情况与COSO五要素整合框架,分别从北京市G局单位层面内部控制与业务层面控制活动两个方面研究其存在的问题。对G局内部控制方面上已存在或隐藏的问题,进行针对性的梳理和研究,并提出专门的改进建议,以构建自身内部控制体系。