本文共分三个部分,主要研究我国当前治安行政调解的立法缺陷及如何完善的问题。希望本文的研究成果,能为治安行政调解的立法完善提供些许帮助,以更好地发挥治安行政调解化解民间纠纷、促进社会和谐的作用。本文第一部分对治安行政调解的概念和价值进行了阐释。通过对学界及法律上关于治安行政调解概念的表述进行分析,找出了概念表述上的不足,进而提出了新的概念表述。通过对治安行政调解的特征、与其他调解制度的区别、原则及社会价值的阐述,进一步明确了治安行政调解的内涵、性质及其作用,为此后问题的论证及对策的提出提供了理论基础。本文第二部分分析了治安行政调解立法及规范性文件的现状和存在的问题。通过对现状的分析,结合调解工作实际,指出现行治安行政调解的立法远远落后于我国法治发展的进程,已无法满足治安行政调解工作的需要。同时,提出了现行治安行政调解有关规范性法律文件在适用中存在的问题,即公安机关作为唯一的调解主体缺乏中立性、治安行政调解的适用条件不好把握、治安行政调解的方式不明确、程序规定不具体、配套机制不完善。针对第二部分提出的问题,本文第三部分对治安行政调解立法的完善提出了建议。具体包括构建多元化的调解主体、明确调解适用的条件、完善调解的具体方式、细化调解的程序、加强配套机制建设。