公立医院是非盈利性质的公益类事业单位,以公益性为主,同时也兼具经营性质,属于财政差额拨款单位。在社会主义市场经济飞速发展的大环境下,民营医院快速崛起,公立医院的生存压力和发展压力与日俱增。这就要求公立医院不仅要做好公共医疗服务事业,还要提升运营活动的效率和效果。全面预算管理是贯穿于运营管理全过程的重要工具,可以帮助公立医院优化资源配置,降低经营发展成本。因此研究公立医院全面预算管理,可以对现有管理会计理论体系中医疗事业单位领域相关理论起到扩充与丰富的作用,并在借鉴和学习企业全面预算管理体系的基础上,建立一套更适用于公立医院的全面预算管理体系。本文梳理了预算管理的国内外研究现状及公立医院全面预算管理的发展程度的相关文献,并在研究相关理论的基础上,分析了 LS公立医院全面预算管理的现状,发现LS公立医院在预算编制、执行、控制等方面的问题。为更好解决LS公立医院全面预算管理目前存在的问题,本文从树立全面预算管理意识、确立预算管理目标、界定各级预算单位职能、优化编制内容和方法、完善预算执行与控制体系、建立预算管理考核指标与标准等方面对LS公立医院全面预算管理能力进行提升。通过对LS公立医院的案例分析,为其他二级以上公立医院全面预算管理建设提供可行性借鉴和参考。本文主要包括六个部分,研究内容如下所示:第一部分:绪论。主要阐述本篇论文的研究背景及意义,对国内外预算管理相关文献进行综述,并提出了本文的研究内容、框架以及创新点。第二部分:全面预算管理概述及理论基础。主要说明基础概念和相关理论,包含对全面预算管理的内容、方法和体系等概念的阐述,并使用委托代理理论、战略管理理论以及绩效管理理论为医院全面预算管理提供理论基础。第三部分:LS公立医院概况及全面预算管理现状。对LS公立医院的概况和收支结构进行介绍。从组织架构、预算编制、预算执行、预算分析和考评四个方面对LS公立医院全面预算管理现状进行阐述。第四部分:LS公立医院全面预算管理存在的问题及原因分析。通过分析找出LS公立医院当前全面预算管理工作中存在的问题,并对问题的成因进行探讨分析,找到问题的关键以进行调整和优化。第五部分:LS公立医院全面预算管理优化对策。针对LS公立医院全面预算管理中存在的问题,提出了优化对策,为进一步完善LS公立医院全面预算管理提供思路。第六部分:结论与展望。通过前文的研究,对研究结论进行总结,并提出仍需改进之处及未来展望。本文的创新之处主要表现在将公立医院全面预算管理考核与科室成本绩效考核相融合,将平衡计分卡应用于公立医院全面预算管理考核评价体系中。以科室成本绩效考核为基础,以平衡计分卡为中心,从财务维度、患者维度、内部运营维度、学习与成长维度补充全面预算管理考核指标,建立一套完整的全面预算考核评价标准。通过对患者需求的管理,体现患者在公立医院运营发展中的重要性,并在全面预算考核指标中加以量化,以达到提升医疗服务质量的效果。通过财务维度和内部运营维度的考核,了解全面预算管理工作的实施情况,提高医院运营效率。通过学习与成长维度的考核,提升员工全面预算管理意识,为全面预算管理夯实环境基础。真正做到在日常工作中考核预算工作,解决“成本绩效考核”和“全面预算管理”两张皮的问题,对传统预算管理考核不及时、约束力不强等缺点进行优化,为公立医院全面预算管理体系的优化提供参考。