国有土地使用权出让行政公益诉讼作为新型公益诉讼,与行政公诉有着本质的区别,实现其制度建立价值和目的是当前探索公益诉讼领域的新课题。国有土地使用权出让行政公益诉讼实践面临的主要问题包括立法技术欠缺和理论基础薄弱。近十年来,国有土地使用权出让行政公益诉讼的探索取得了一定的进展,主要体现在理论和实践方面,同时,地方法院和检察机关在试点部署下展开行政公益诉讼,取得了一定成效。现已成为我国行政公益诉讼制度中独具特色的形式。实际上,从试点项目的角度分析,这些实践在解决未经授权更改土地用途以及未按照规定收取土地使用权出让金等问题方面已初步取得了成效。然而,同时也暴露出了如管辖权界定不清、诉前程序不规范、举证责任划分不合理、执行困难等问题。因此,在建立国有土地使用权出让行政公益诉讼体系时,我们需要重点关注理念和制度两个方面。在理念层面,我们应严格树立法治观念,秉持保护公共资源与化解土地使用权纷争的价值取向;在具体制度层面,我们应明确可诉范围的界定、诉前程序的完善、原告资格的确定以及执行程序的构建这四个主要问题。目前,学术界对国有土地使用权出让行政公益诉讼的宏观研究热度不减,但对微观程序规则的研究深度和广度不足,造成粗线条立法和司法无根据的结果,使得国有土地使用权出让行政公益诉讼的制度效果一直无法达到预期。所以,对国有土地使用权出让行政公益诉讼微观规则的精细化设计,对行政诉讼、公益诉讼和其他公共利益诉讼制度的完善和优化具有实践意义和理论意义。本文以依照“理论基础—司法实践—域外经验—解决方法”和“诉前程序—诉讼程序—执行程序”的逻辑方式,从《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《检察院公益诉讼解释》等法律出发,对当前国有土地使用权检察行政公益的相关规定作出对应总结,展现了行政公益诉讼研究传达立法需求信号、促进法治政府建设等的方法论意义。