我国公务员培训评估问题研究

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公务员是我国人才队伍的重要组成部分,他们担负着国家行政管理的重要职能。公务员的能力建设直接关系到政府的行政管理水平和社会发展。而提高公务员能力和综合素质的最有效途径就是加强公务员的培训。公务员培训作为提高行政管理现代化水平,实现社会经济发展战略的重要条件,在现代公务员管理制度中处于突出地位。随着《公务员法》的颁布,公务员的培训工作日益受到重视,各种层次、规模和类型的公务员培训在全国各地相继展开,也取得了一定的成效,但由于我国公务员制度建立时间较晚,公务员培训工作开展时间较短,培训理论和实践还不够成熟。特别是作为公务员培训体系重要组成部分的公务员培评估一直是公务员管理的薄弱环节,基本上处于缺失状态。如何科学、系统、客观地对公务员培训进行评估,是各级政府部门都在研究和探索的问题。因此,本文以柯克帕特里克的四级评估模型、CIPP模型、CIRO模型以及培训转化理论为理论依据,深入地分析了我国公务员培训评估现状,指出了其存在的缺陷和不足,并在借鉴国外公务员培训评估和企业评估先进经验的基础上,通过对整个公务员培训管理过程全面、系统地分析,尝试性地构建了以培训评估贯穿于公务员培训全过程为特征的公务员培训评估体系。笔者希望通过本文对公务员培训评估这一问题的研究,能够引起政府部门对公务员培训评估工作的高度重视,以期对我国公务员培训的评估工作起到一定的借鉴和指导作用。
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