济南高新失地农民社会保障问题研究

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随着济南高新区的不断发展扩大,用地需求大量增加,政府对农村的征地数量也大幅增长,导致高新区失地农民的数量不断增加。土地是农民安身立命的基础,土地不仅能够保障农民的基本生活,而且提供一些社会保障功能。所以,农民失去了土地,就是失去了保障,因此将会给农民带来一些生存和生活上的问题。从短时间来看,农民失去土地后,可以依靠安置补偿费和土地补偿费来维持基本的生活,其生活水平在短时间内会不降反升。但是从长远来看,由于失地农民只懂种地,缺乏其他的生存技能而且文化程度很低,所以要想在当今就业市场竞争如此激烈的情况下重新就业是很困难的,再加上相应的社会保障制度不健全,失地农民一旦用完安置补偿费等费用,就会陷入严重的生活困境。这将给社会留下诸多的问题。济南高新区的失地农民社会保障体系还不完善,养老保险和医疗保险虽然纳入了城镇社会保障体系之中,但是缴费方式和保障水平方面还欠合理。另外运行机制也是不成熟的。通过借鉴我国国内典型地区的社会保障经验,提出完善济南高新区的失地农民社会保障问题,既要考虑失地农民的当前保障,又要考虑到失地农民的长远发展。总之,制度的建立应该具有针对性和可持续性。第一,要完善基本养老保障制度和基本医疗保险制度,第二,还要将失地农民纳入城镇失业保险体制之中,解决失地农民的后顾之忧。第三,完善就业保障,解决失地农民的可持续生计,通过加快劳动就业制度的改革、加大对失地农民的职业技能培训以及鼓励有条件的失地农民进行自主创业等措施,以此从根本上来解决失地农民的就业问题。第四,通过建立最低生活保障制度这条最后防线,来保障失地农民的基本生活问题。
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