当今全球正处于信息技术变革,经济模式转轨的关键时期,掌握和运用大数据的能力已然成为各互联网企业竞争力的重要体现。数据信息作为一种财产性权利,在市场交易中越来越普遍,然而数据平台的搭建使得市场支配地位的传导更加便利和迅速。在国内外,已经出现多起大数据经营者滥用市场支配地位的案例,引起了实务界和理论界的重视。数据因具有竞争法属性,而在大数据市场竞争中呈现出与传统市场所不同的特殊性。具体而言,数据市场呈现典型的双边市场结构,以跨界传导为竞争方式,网络外部性和用户锁定效应显著,并具有高创新、高投资和动态竞争的特点。这些特质使得大数据经营者容易损害其他经营者的自由公平竞争利益,造成排除、限制竞争的效果。在认定大数据经营者滥用市场支配地位行为这一问题上,主要包括以下几方面的困难。第一,在准确界定大数据经营者的相关市场上,存在SSNIP测试法难以适用、传统价格中心型分析路径受到限制、市场边界相对模糊这三方面的难点。第二,在大数据经营者市场支配地位认定困难的问题上,主要体现为大数据经营者的市场进入壁垒明显增强、市场份额作用减弱、受网络效应和用户锁定效应影响以及隐私保护水平难以量化上。第三,大数据经营者是否具有滥用市场支配地位的行为也因其滥用行为呈新型化趋势、竞争损害难以衡量、实施滥用行为的主观目的隐蔽性较强而难以判断。对此,反垄断执法机构可从以下几方面着手,革新认定大数据经营者滥用市场支配地位行为的方法。首先,创新大数据经营者相关市场的认定思路,可从着重考察大数据经营者的利润来源边、完善假定垄断者测试法、综合运用盈利模式测试法、产品性能测试法、销售方式测试法等其他分析方法考虑。其次,通过扩大市场壁垒认定的标准、改进市场份额的推定方法并考虑市场进入障碍的其他因素以综合认定大数据经营者的市场支配地位。最后,反垄断执法机构应当坚持科学审慎的预防性监管理念,评估滥用行为的竞争损害风险,充分考虑大数据经营者的抗辩理由,包括提高经济效率、该商业行为的必要性、激励科技创新、实现消费者个人隐私保护等方面,以取得自由竞争与政府监管的动态平衡,实现大数据市场竞争的健康有序运行以及整体经济的高质量发展。综上所述,在数字经济持续高速增长,大数据市场动态竞争的场景下,现行反垄断法规制的目标与方法正遭受挑战。在监管过程中,竞争执法机构既要激励大数据经营者的竞争动能与效能,实现创新性发展,又要防止大数据经营者“一家独大”,走向竞争固化,减损社会福利。如何处理好竞争规制与产业促进之间的互动,需要我国反垄断执法机构具有高超的实现动态平衡的智慧。