自2008年国际金融危机爆发以来，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击，国务院出台了投资四万亿的经济刺激措施。四万亿的投资促成了大量的政府投资项目上马，所以提高政府投资项目效率至关重要。自2004年代建制作为一种创新的项目管理模式运用于政府投资项目中，不仅有效的解决了政府投资项目中政府集“投资、建设、监管、使用”为一体的问题，也极大地提高了政府的投资效率。然而，由于我国代建制仍然处于起步阶段，也逐渐暴露出了不少问题：各地运作模式不统一，代建费偏低而责任重大。究其原因主要为我国代建制未来发展方向尚不明确以及尚未建立有效的激励约束机制。论文介绍了国外政府投资项目的管理模式和我国政府投资项目两种传统管理模式，总结了国外政府投资项目管理模式的优秀经验和目前我国传统模式的弊端。在此基础上引出了我国政府投资项目采用的创新模式—代建制，并详细阐述了委托代理的基本理论。论文基于委托代理理论建立了政府与代建单位之间的委托代理模型，结合模型结论并运用理论分析法和对比分析法，从风险分担、监督力度、代建单位综合能力、代建市场发育四个角度对比分析了事业部代建模式和企业型代建模式，指出了企业型代建为未来我国代建制模式发展的主要方向。为了更好的指导企业型代建在实践中的运用，论文最后构建了企业型代建模式的激励约束机制。