农业重大科技项目效益评价研究

来源 :中国农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:q6748799
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自2004年以来,中共中央在连续发布的中央一号文件中,一直高度关注着“三农”问题,并提出了农业科技创新与可持续协调发展等重要举措,这表明科技创新地位和引领作用越来越显著。随之而来,如何通过加强科研投入强度,进一步提高创新水平和技术效率、减少资源浪费、降低环境污染,成为我国农业科技发展战略亟待解决的主要问题。在此背景下,本文以我国科技计划体系中农业重大科技项目为研究对象,基于熊彼特创新理论、价值链理论和逻辑框架模型,以国家科技发展战略目标为导向,从项目全生命周期角度探讨了农业重大科技项目效益评价体系。通过分析农业重大科技项目评价过程和关键点,研究了研发阶段、产业化阶段和生产阶段的评价指标体系和评价方法,明确了各个阶段在整个过程中的作用和意义。本文试图通过系统性思维和科学推理克服指标选取、量化和评价方法选取的随意性,以期在过程合理的前提下得到准确合理的评价结果,既能满足管理者的决策需求,又能引导农业科技创新过程向现实生产力方向靠近,从而使得评价结果既具有决策价值又体现实用价值。在梳理和总结国内外科技项目评价理论体系的基础上,本文发现大多数农业科技项目评价体系或是从创新绩效角度研究或是从经济效益角度探讨,指标体系的建立主要来源自于特定需求和经验总结,缺乏与之相适应的基础理论指导和匹配的分析框架,随意性较强。因此,本文基于逻辑框架法建立了农业重大科技项目效益实现路径模型,按阶段分层次地分析了创新效益、社会经济效益和生态环境效益实现机制。将农业重大科技项目的效益实现过程分为技术研发——技术创新——技术扩散三个阶段,第一个阶段是科技论著、专利技术、实物成果、技术标准和创新人才等科研成果带来的效益,第二个阶段是科技成果实现技术创新后,为农业技术产业发展带来的社会经济效益和生态环境效益,第三个阶段为科技成果应用于农业生产领域,为农业经济发展带来的社会经济效益和生态环境效益。然后,本文构建了农业重大科技项目效益评价体系。第一,研究了农业重大科技项目创新效益,它是在创新投入、创新活动和创新产出这个路径中产生的,可采用创新投入与创新产出比率来衡量效益。由于创新产出包含丰富的知识形态成果,在构建和量化科技创新产出指标时,同时赋予了数量、质量、影响力等因素,融合了创新活动中的显性指标和隐性指标,并确定了指标赋值方案,选用标准DEA模型和超效率DEA模型评价了农业重大科技项目创新效率。第二,研究了农业重大科技项目成果应用效益,即社会经济效益和生态环境效益,这是政府公共性追求的衍生效益。然后以国家科技发展战略目标为导向,基于产业链理论构建了成果应用效益评价指标体系,社会经济效益为科技成果在农业技术产业和农业经济发展中所做的贡献,生态环境效益体现为科技成果在技术产业化和农业生产过程中带来的节能减排效益。并选取基于偏离靶心度的Fuzzy-TOPSIS方法评价成果应用效益,这种方法将评价指标的客观性和专家的主观性有效结合,使评价结果更接近于现实。第三,将农业重大科技项目看作技术研发和经济转化两个前后相续的过程,选取输入变量、中间变量和输出变量,运用两阶段关联DEA模型研究农业重大科技项目整体效益。本文的主要结论包括:(1)农业重大科技项目是我国科技计划体系实施的重要载体,以农业科技战略发展为导向,梳理农业重大科技项目效益评价的关键要素,才能整体把握效益评价体系的方向和目标。(2)基于理论基础和分析框架探索农业重大科技项目效益的实现路径和实现机制,从而确定效益评价的内容,使得评价指标体系具有系统性和全面性。(3)效益评价指标包含的信息丰富多样,基于战略目标实现度的指标设计体系,既能体现指标的显性信息,也能体现指标隐含的深层次信息,从而反映其综合价值。(4)农业重大科技项目的投入与产出是多变量和不同量纲的,难以测量其绝对效益,因此,运用数据包络法,从相对性角度来评价项目的创新效益是比较适合的。(5)逼近理想解排序法(TOPSIS)是一种基于距离的多准则决策方法,从其计算原理和判断方法来看,比较适合于进行农业科技成果应用的社会经济效益和生态环境效益评价。(6)农业重大科技项目的整体效益由技术研发效益和经济转化效益两个阶段决定,如何选取两阶段的输入、中间和输出指标是选用两阶段DEA模型的关键。
其他文献
<正>将AlliedSignal公司的METGIJAS非晶合金应用于高频电子磁芯,已有可能设计出工作频率高于以往频率的磁放大器.用这种合金制作的磁芯具有以下几个特性,因而在调节输出时,其
<正> 目前,我们已经进入了声音重放技术的第三个时代。单声道是第一个时代,它是从1877年爱迪生发明留声机一直到20世纪50年代。在这一时代中,人们的目标就是重放出原声音中的
甲状腺结节是指在甲状腺内的肿块,是临床常见的病症,可由多种病因引起。随着检查技术的发展,甲状腺恶性结节的检出率逐年递增,甲状腺癌已成为发病率上升最快的癌症。超声检查
经济的快速发展推动我国城镇化进程不断向前,在这样的背景下,建筑行业迎来了前所未有的机遇和挑战,从规模上看,我国建筑行业规模随着城镇化进程推进也逐步在扩大,从体量上看,
微课的主要特点是灵活鲜明,教学中加大学生的互动性,不但易于传播还能方便现代教学进行。主要介绍微课在课堂教学中的作用,了解微课的运用方式和运用原则,引入微课资源的开发
科学技术是人类智慧的结晶,是推动经济和社会发展的强大动力,是一种在历史上起巨大推动作用的革命力量。作为第一生产力,科学技术对石油企业的影响同样巨大,每一次科学技术的
高校扩招政策的实施,促使整个高等教育实现了跨越式的发展,传统的筹资渠道和资金来源已经不能满足高校发展的资金需求,高等教育经费投入与高校发展的资金需求间的矛盾不断深
针对传统文件资源存储方法存在存储效率低的问题,提出了一种跨HDFS集群的文件资源分布式高效存储方法。依据HDFS集群文件资源特征及存储原理,分析资源分布式存储的逻辑关系,
目的探讨氟达拉滨联合化疗在淋巴瘤合并溶血性贫血治疗中的应用效果及其预后。方法选取浙江省台州市第一人民医院2014年1月至2018年6月收治的60例淋巴瘤合并溶血性贫血患者作
目的:对比托拉塞米与呋塞米两种药物治疗心力衰竭患者的效果差异。方法:结合90例心力衰竭患者入院时间先后将其分为两组,征得其同意后分别给予常规治疗基础上的托拉塞米治疗(观