改革开放以后,中国开始实行家庭联产承包责任制（包产到户经营模式）,让家家有地、户户种田,虽然调动起了农民的积极性,有效地解决了中国人吃饱肚子的问题,但同时也衍生出了中国农业小规模土地经营的模式。“人均一亩三分地”,成了中国农业真实的写照。进入新世纪伴随大规模城镇化的加快,一些条件较好的平原地区通过土地规模化经营与大力发展农业机械化替代大部分的人力劳作及畜力耕作,在农村青壮劳动力已经非常缺乏的条件下,有效解决了“谁来种地”的紧迫问题。德阳市作为西部地级市其丘陵山区地形占比超过三分之二,农业小规模土地经营比较普遍,长期的实践表明只能依靠“机器换人”,大力发展农业机械化,提高农业劳动生产效率,增加农民收入,才能实现德阳市农业的现代化。本文以“整理资料—调查现状—梳理问题—分析原因—提出对策”的研究思路,运用市场失灵理论、政府责任理论、公共物品理论等理论,采用访谈法、问卷调查法等研究方法,对德阳市政府促进小规模土地农业机械化发展现状进行调查和研究,经过总结归纳,当前德阳市政府促进小规模土地农业机械化发展主要存在着针对性扶持政策薄弱、配套基础设施条件差、农业现代化发展理念缺失、农业机械社会化服务水平低等四个方面的问题。经过进一步剖析存在的这四大方面的问题,其主要原因在于政策体系不完善、政府保障支撑不力、政府引导不足、公共服务供给不足四个方面。德阳市政府促进小规模土地农业机械化发展存在的这些问题,导致德阳市土地利用率下降,农业科技进步缓慢,小规模经营农户收入增长乏力。如果政府行业管理部门不及时对这些问题妥善地加以解决,难免会影响到德阳市整体经济和社会发展。本文在对德阳市政府促进小规模土地农业机械化发展存在的问题以及问题存在的原因进行探究的基础上,提出了健全发展政策体系、完善发展保障体系、实行政府引导发展、提升公共服务供给能力四个方面的对策及建议,力求有效解决德阳市政府促进小规模土地农业机械化发展存在的问题,推动德阳市农业现代化、农业机械化向更高层次发展,为繁荣地方农村经济,实现乡村振兴战略目标作出贡献。