人口老龄化背景下我国长期护理保险制度研究

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随着人口老龄化的加剧,养老护理成了人类历史发展的重要主题。我国20世纪末进入老龄社会,其目前的现状是老龄人口规模巨大、老龄化速度快于发达国家、呈现出未富先老的特征突出,而我国老年长期护理则呈现出老年人自理能力整体的下降、高龄人群数量增加很快、失能老年人数量的剧增以及长期护理成本居高不下、长期护理服务供需失衡等特征。为此,及早建立本土化的长期护理保险体系迫在眉睫。本文探讨我国长期护理保险制度设立的必要性,分析了当前我国长期护理保险面临的具体问题,借鉴了国外相对成熟的经验,提出了本土化的建议与对策。首先总结了国内外长期护理保险方面的文献综述,并对其概念进行了界定,给出了本文的研究方法和思路,围绕我国人口老龄化现状、家庭结构的变化、不断攀升的医药费用以及现有医疗保险制度的优劣方面,以及长期护理保险的供需不平衡等多方面阐述了在我国开展长期护理保险的必要性。其次,本文从民众对长期护理保险认知的偏差、不健全的相关法律法规、不明晰的护理等级标准、风险控制技术及人才匮乏、护理机构及护理人员不足等多方面分析了我国长期护理保险面临的实际问题。再次,本文介绍了国外长期护理保险的发展状况,并借鉴了其成功经验。剖析了美国的商业护理保险、日本的社会看护性保险以及德国的法定护理保险各自构建的背景、具体内容以及各自制度的优劣,并对其进行了评价。在吸取发达国家的成功经验的基础上,指出建立适合我国国情的长期护理保险的模式势在必行。最后,本文针对我国护理保险的现状,提出了构建长期护理保险的框架——多方位、多层次的综合护理保险体系。即我国的长期护理保险体系的建立和完善必须注重政府、市场与社会紧密协作,应实行以法定护理保险为基础,以社区护理保险为主要内容,以商业护理保险为必要补充的长期护理保险体系。并从构建设想到具体方案的制定对我国长期护理保险体系的构筑进行了探讨。
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