在发达国家,社区是志愿者活动的重要载体,志愿活动是在社区这个社会结构的草根层次上进行的。社区发展和社区组织作为一种解决社会问题的手段也已得到社会各界的广泛认同。而我国的社区志愿服务则是改革开放的产物。20世纪90年代初,伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程,志愿服务由青年率先广泛开展起来。据中国青年志愿者协会统计,截止2002年3月,我国已经有1亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域为社会提供了超过45亿小时的志愿服务。　　 志愿服务在我国实施的时间虽然不长,却取得了迅猛的、令人瞩目的发展。实践表明,志愿服务及志愿精神在我国有着深厚的历史文化基础,与中国特色社会主义所提倡的思想道德是完全契合的,符合我国先进文化的前进方向。本文通过分析城市社区志愿服务的发展、作用、功能；研究中国青年志愿者活动现状；通过社区个案分析与国外青年志愿服务的借鉴,肯定了志愿者是在市场经济条件下、我国的社会转型期产生的新生事物,指出了目前在青年志愿服务方面存在的某些问题,提出了进一步开展社区志愿服务活动的对策和建议。本文认为:当前,建设和谐社会需要社区的发展；经济体制的改革、政治体制的改革、社会的转型、发展基层民主、社会发展都需要社区的发展；社区服务福利性、服务性、群众性、区域性的基本定位被突破的同时,现有的福利性服务、公益性服务、互助性服务、经营性服务、志愿性服务方式也存在着极大发展空间；社区的建设与发展,需要青年志愿服务的无私奉献精神,需要发挥其在协助、改善、加强社会保障的社区服务工作中的积极作用；需要正视其存在的现状和问题,在建设和谐社会中推进社区志愿服务工作的开展。