乡村旅游蓬勃发展，不仅促进了农村与城市的融合发展，也取得了良好的经济社会效益。近年来党中央、国务院和地方政府对乡村旅游十分重视，纷纷出台了政策支持乡村旅游发展。尽管如此，我国乡村旅游在发展中还存在诸多问题，在政府管理层面上，存在规划不合理、政府监管力度不够、政策扶持有限、公共产品供给不足、基础设施不完善、乡村旅游人才缺乏等。因此，从政府角度出发，优化政府职能在乡村旅游中的作用，对乡村旅游的高质量可持续发展具有重要意义。
　　本文以海南省琼海市作为研究对象，结合公共管理学和旅游学相关学科知识，以新公共管理理论、公共产品理论和市场失灵理论为支撑，分析了琼海市乡村旅游发展中地方政府职能的履行情况，研究发现：
　　1、乡村旅游业发展离不开政府政策扶持。琼海市乡村旅游业发展取得的成绩主要体现在政府政策扶持、乡村旅游基础设施建设、美丽乡村打造、提升旅游质量和打造乡村旅游品牌等四方面；
　　2、琼海市乡村旅游发展中政府职能问题突出。主要表现为规划编制不落地、财政资金投入有限、管理体制不健全、公共物品供给不足、宣传推介力度不够等五个方面；
　　3、琼海市乡村旅游发展中政府履行职能存在问题的原因主要是政府职能的缺位、错位和政府部分职能不明确；
　　4、琼海市乡村旅游发展中政府职能优化建议加强科学规划，健全综合管理体系，拓宽融资渠道，完善公共服务体系等四个方面。
　　通过将政府职能的理论研究和琼海市乡村旅游发展的现状相结合，深入挖掘当地政府在乡村旅游发展过程中政府履行职能情况，优化政府职能，为乡村旅游发展提供系统的理论基础，为进一步有效地指导乡村旅游的可持续发展提供可参考的文本。