藏戏艺术是藏民族智慧的结晶，承载着藏族人民独特的历史传统和文化风尚。2006年，藏戏被列为国家级非物质文化遗产保护项目。2009年，藏戏入选联合国非物质文化遗产名录。2010年1月中共中央、国务院召开的第五次西藏工作座谈会强调保护西藏民族文化，要求把发展西藏民族文化作为重要发展任务来抓，政府推进西藏经济社会发展的同时，民族文化也需要进一步继承和发扬。2010年12月，自治区党委、政府制定了《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于推动文化大发展大繁荣的决定》，到2020年，西藏公共文化服务能力接近全国平均水平，文化产业成为西藏自治区支柱产业。2012年11月，党的十八大报告指出：让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，繁荣少数民族文化事业。藏戏是雪域高原的奇葩，而民间藏戏演艺业是传承藏戏的主体。藏戏在“藏历新年”、“望果节”、“雪顿节”等节庆活动中，发挥着无可替代的作用。近年来，拉萨市藏戏演艺业面临内部和外部困境，有着逐渐萎缩的危险，导致了人民群众“看戏难”、“看戏贵”现象的产生，并不断加剧，不能满足辖区群众日益增长的文化需求。为了深入贯彻十八大精神，拉萨市努力发挥城市首府作用，不断提高拉萨市文化“软实力”，实现文化强市战略。本文以拉萨市民间藏戏演艺业保护与发展政策为出发点，在文献研究的基础上，通过比较研究，加强学习国内外戏曲演艺业保护与发展的先进管理经验，结合访谈和案例，采用实证分析和规范分析的方法，提出可操作性的对策，为藏戏的传承、保护和发展提供便利、高效的服务，争取为政府有关部门提供比较合理的参考依据。文章共分五章，第一章绪论部分，主要阐述了本文研究的背景、目的、意义，思路和具体方法，以及国内外戏曲演艺业政策研究综述，论文的创新点和不足。第二章主要阐述了藏戏以及相关概念，具体包括藏戏的起源、发展、剧种剧目和分类以及非物质文化遗产和传承人、“间歇演出人”的基本概念等。第三章主要阐述了拉萨市民间藏戏演艺业政策现状以及存在的问题。第四章主要阐述了国内云南民族特色戏曲演艺业发展策略、河南戏曲演艺业改革实践经验；国外法国戏曲演艺业大国发展模式、印度戏剧的传统发展模式，最后总结出国内外先进的管理经验。第五章提出了拉萨市民间藏戏演艺业的保护与发展的原则、目标，建立了政策框架，提出了具体措施。本文提出了藏戏演艺业可持续发展的对策建议，这些建议能更加契合群众情感，体现出政府以人为本和人文关怀的理念，有利于破解拉萨市民间藏戏演艺业保护、传承与发展这一难题，并能够有力地批驳国外分裂势力所谓“西藏传统文化灭绝论”的谎言。同时，有助于促进拉萨市文化建设和经济社会的全面协调可持续发展，丰富人们的精神文化生活，推动拉萨市优秀文化遗产薪火相传，提高全市人民文化素质。