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20 世纪90 年代以来,经济利益越来越成为高等教育国际化的驱动力之一。美国、英国、新西兰、加拿大、澳大利亚等国已从高等教育国际化中获得较大的经济利益。当然,留学生教育不能等同于高等教育国际化,但是,留学生教育却是高等教育国际化的重要内容。根据经济合作与发展组织(简称OECD)的统计,2001 年全球约有164 万学生在他国就读,他们的学杂费、生活费和旅费构成一个价值近400 亿美元的大市场(OECD,2003)。留学生教育已经成为吸引最多外国留学生的美、英、新西兰、加拿大和澳洲等国重要的外销产品。招收外国学生不只具有短期的经济效益,更有利于长期政治、经贸关系的耕耘,和国家竞争力的提升,因此,工业先进国家和区域性组织将之视为既是高等教育、也是政治和经济的重要策略。世界贸易组织(WTO)在1994 年达成的《服务贸易总协定》,将教育正式纳入服务贸易的范畴,强化了教育的产业和商品性质,从而更加引发了新一波的国际留学生教育市场的竞争。上海在中国教育国际化进程中应承担什么样的角色?上海是否应成为中国教育走向世界和世界教育资源流入中国的国际港口?上海是否应进一步加大外国留学生教育力度?本文目的就在于,第一,揭示出发展留学生教育到底能够为高校乃至上海市发展带来多大的经济利益;第二,使得社会各界更加关注上海留学生教育的发展,了解其优势劣势所在,充分发挥其优势,并采取有效措施变劣势为优势,进一步促进上海留学生教育的跨越式发展。这两点也是本文的价值所在。笔者由目前国内有关“留学生教育”的研究空白切入(即国内尚无关于留学生教育经济利益实证分析的研究成果),根据本文研究目的,形成了本文的内容框架:来沪留学生教育的经济利益分析、影响来沪留学生教育发展的因素分析、上海留学生教育进一步发展的对策分析。