国有资产是公有制经济的重要组成部分，在我国，政府对国有资产负有监管职责，但政府的主要职责在于行政管理和服务，并不方便直接对国有资产进行监管。于是，一个我国独有的特设机构：国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”），应运而生。国资委成立的主要目的就是为各级政府履行对国有资产监管的职责，对国有资产的处置和重大经营活动实施全方面的监管，确保国有资产保值和增值。目前我国已经初步形成了以各级国资委为主导的国有企业监管体系，明确了国家和国有企业经营者之间的委托代理关系。
　　本文以上海市H区为例，对上海区级政府对国有资产的监管进行研究。首先介绍国有资产、各级政府对国有资产的监管体制及国资委的基本概念，并重点介绍委托代理理论和管家理论；之后对H区国资委的监管现状展开了分析，发现H区国资委在监管过程中面临以下四方面的问题：第一，在监管中，H区国资委对辖区内国有企业的监管呈现出较为浓重的行政监管色彩，违背了市场经济中企业为主体的原则，造成政企不分。第二，H区国资委的监管队伍，无论从数量、年龄结构、学历分布、专业水平方面都存在监管力量不足的问题。第三，H区国资委监管措施多为事后汇报和检查，事前事中的监管措施缺乏，监管手段较为陈旧。第四，H区国资委在设定企业考核指标的过程中存在不科学、不合理的地方，考核制度对企业缺乏激励作用。
　　之后，本文分析了纽约市布鲁克林区、伦敦市内伦敦区、巴黎市波旁宫区、新加坡市以及国内深圳市罗湖区和上海市浦东新区的国有资产监管方式，最后在借鉴国内外经验的基础上，对如何提升H区政府对国有资产的监管水平提出了四项策略：第一，明确H区国资委监管职责。第二，拓宽人才选拔渠道，加强监管队伍建设，构建人才发展平台。第三，以信息化为手段，加强事前事中的监督，做到监管到位不越位。第四，推动分类监管，完善考核制度，建立“一企一策”的考核体系。