中蒙矿业投资合作风险分析 ——以中国铝业、中国有色集团投资为例

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21世纪以来,中蒙两国经济合作日渐紧密,蒙古国的“草原之路”策略与中国的“一带一路”倡议完美呼应,双方达成“三位一体、统筹推进”共识后,中蒙之间的经济贸易和投资合作进入新的阶段,中蒙矿业投资更是两国经济合作的重心。蒙古国矿产资源储量丰富,但矿业发展水平低,而中国矿产资源需求量大,矿业发展水平较高,中国与蒙古国矿业经济结构存在较高互补性,具备深入合作的基本条件。但是近年来,中国企业在蒙古国矿业领域开展活动时遇到了诸多问题,投资合作受到阻碍,投资风险急剧增加,因此,对风险进行识别、分析并加以防范成为推动中蒙经济合作的首要任务,因此,本研究全面分析了中蒙矿业投资合作的现状,列举了其中的主要风险,并提出了防范风险的对策建议。本文以国际投资理论和风险管理理论为基础,重点开展了四项研究。首先,研究中蒙矿业投资的历史情况与合作基础,从蒙古国矿业吸引外资情况和发展现状出发,分别介绍了蒙古国矿业出口的发展现状、全球对蒙古国矿业投资的现状,又具体介绍了中蒙矿业经贸合作与投资规模现状、蒙古矿业投资政策法规、中国拥有勘查开采许可面积与持有投资许可证情况,总结出了中蒙矿业投资合作具有矿业投资占中国对蒙古总投资比重最大、中国在外商对蒙矿业投资中处于领先地位、中蒙矿业投资合作的波动性较大等特点,并指出了存在的问题。然后,全面列举出中国企业在蒙古国矿产行业进行投资合作面临的主要风险,将风险分为外部风险和内部风险两大类,外部风险包括政治风险、法律风险、经济风险、文化风险、自然环境风险等五种风险,将内部风险分为技术风险、财务风险等两种风险,分别对每种风险的来源、特点和重要程度进行详细分析。随后,具体分析中国企业在蒙古国矿业投资合作的两个典型案例,两个案例一个失败一个相对成功,形成鲜明对比,文章分别指出每个案例中国企业遇到的投资风险种类和特点,对不同企业面对风险的不同做法和结果提出相应的启示,并找出两个案例的风险和应对方式的相同之处与不同之处,得出一般性启示。最后,针对中蒙矿业投资合作面临的外部风险和内部风险,从国家层面和企业层面两个方面出发,提出相应的投资合作建议和风险防范对策。通过全文分析,可以看出外部风险对中蒙矿业投资合作影响较大。其中,党派更迭引起的政治风险是首要的、影响最大的,甚至可以引发其他风险;法律风险的影响次之,但很难避免和化解;经济风险具有潜伏性和周期性,需多加防范;文化风险和自然环境风险具有可化解性,可以积极应对来降低损失。通过案例的对比,可以看出中蒙合资共建比单独收购企业的投资模式更容易被蒙古政府和人民接受,面临的各种风险因此降低,具有可行性。
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