工商行政管理部门是我国政府行使市场监管职能的重要部门。近年来,随着社会各界对政府部门工作效率及服务质量要求的不断提高,使得工商行政管理体制改革的力度也在持续加大,客观上要求对工商职能进行转型升级。而工商行政管理工作的职能大多通过工商行政管理所来实现,工商所是工商行政管理部门为适应基层监管和服务发展需要设立的最基层单位,是市场监管和行政执法的前沿阵地,工商职能转型的最终落脚点也在基层、在工商所。本文借助于平衡计分卡这一理论工具及其实践经验,结合工商部门的职能和活动范围,推导出我国工商机关基层工商所的平衡计分卡绩效评估系统,并通过座谈调研和定量分析的办法对指标体系进行了征询和分析。最后,通过实证分析方法,将平衡计分卡绩效评估系统应用于工商所绩效测评中,对平衡计分卡在我国工商机关的运用进行了研究。本文通过设计基层工商所及基层员工的平衡计分卡,将平衡计分卡应用于基层工商所绩效管理中,为其提升工作效率及服务质量,更好的顺应改革的要求提供了一个新的思路和建议。