当今世界正在经历百年未有之大变局,在国内国外局势深刻且复杂的变化面前,国家的治理能力与治理水平正在经历着严峻的考验。在此局势下,语言文字问题已从一般问题上升到了国家层面,成为维护国家利益与安全的重要战略资源。而我国作为拥有56个民族的多民族国家,各族人民语言的互通对于中华民族伟大复兴战略全局具有巨大价值。基于此,对于民汉双语教育政策的研究有着现实而紧迫的重要意义。自新中国成立以来,我国民汉双语教育政策已经走过了 70余年的历程。本研究利用话语制度主义在解释政策变迁时所独有的“内生”优势,从该视角入手,自观念更迭、话语重构、政策变迁步步追寻,去展开对我国70余年民汉双语教育政策变迁的研究,较为系统地揭示了观念与话语在政策变迁中所具有的重要意义,为政策制定者、辅助参谋者与具体执行者更深层次地理解民汉双语教育政策提供了参考价值,以利后续更科学地制定及推行民汉双语教育政策。本研究主要采用文献法与文本分析法,借助Nvivo 11.0 Plus质性分析软件,对70余年民汉双语教育相关政策文本进行三级编码。基于不同时段文本在“政策基石”“教育导向”“教育对象”“教学考试”“教育支持”“管理评估”这六个一级范畴所体现出的差异,本研究将我国民汉双语教育政策变迁分为初创期、停滞期、恢复期、发展期与深化变革期这五个发展阶段。在此基础上,本文发现,民族观、教育观、语言观的更迭是促使民汉双语教育政策变迁的内生动因。具体而言,新中国成立70余年来,我国的民族观经历了由民族平等到共同繁荣的拓展,由关注多元到重视一体的重塑;我国的教育观经历了由社会本位向个人本位的过渡、由工具价值向内在价值的回归、由单一价值向多元价值的转变;我国的语言观经历了由权利观到问题观,再回到权利观,最终转变为资源观的历程。观念只是存在于人们脑中,无法直接转换成政策制度。故其需要一种媒介去传递与交互观念,而这一媒介就是话语。民汉双语教育政策变迁的外部表现便是话语的重构。在支撑民汉双语教育政策的旧有观念浮现危机之时,新的话语就会产生,新生话语在权力知识规则导向下完成竞逐,最终在与民众的交往性话语中不断实现正当化。本文最后对民汉双语教育政策的变迁路径进行了归纳与总结。当观念稳定时,相关话语力量会不断积累,不断建构其政策合法性与合理性,最终促进政策的强化;而当观念失衡时,政策更替便会发生,这主要体现为观念骤变下的政策激进式更替与观念潜移下的政策渐进式更替。