大力发展中小企业是一个长期性、国际性的话题。中小企业问题在各国或地区的社会发展稳定中具有重要的战略意义。目前，中小企业已经成为我国经济持续增长和社会稳定进步最具活力的源泉，中小企业在国民经济中的重要作用和地位越来越明显，因此日益成为经济体系的热点。2003 年 10 月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也正式提出“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做大做强”，“在企业规模上注重扶持中小企业”等政策宣示。然而，由于体制上和企业自身局限等原因，我国中小企业发展仍存在诸多瓶颈，其中融资瓶颈最为严重，亟待解决。正是在这样一种前提下，本文基于中国经济转轨时期的特有国情、“抓大放小”的战略决策和中小企业自身特点，以国内中小企业融资为研究对象，以合理利用国有资产、激活民间资本为目标，借鉴西方发达国家相关经验，在协调好相关利益关系的前提下，探索解决我国中小企业融资问题有效途径，进而丰富现有的投融资理论，着力在优化我国中小企业融资结构、规范融资行为和提高融资效率等方面做出积极的、有益的探索。针对目前对这一问题的研究总是局限于某一种改革方案，拘泥于探索寻求解决问题的“最优路径”，而没有充分考虑我国的特殊国情，中小企业规模巨大且有很强的地域性、所有制等方面差别的缺陷，作者选择了用一种创新的方法即“鸡尾酒疗法”的思维方式来解决中小企业融资难的问题。在这种思维方式的指导下，作者提出了如下的思路：把中小企业的融资结构、融资行为和融资效率结合起来，进行我国中小企业融资现状的分析，得出我国中小企业处于失衡的融资结构、受约束的融资行为和低下的融资效率这样一种金融困境中。同时进行该现象成因的立体透视，主要从一个最基本的理论问题（信息不对称理论）、一个被忽视了的现实问题（中小企业资本金不足）、一个重要原因之所在的问题（“国民待遇”问题）、一个没有系统论述清楚的问题（政府作用的系统发挥）、一个需要客观理性看待的问题（中小企业的自身素质）等五方面展开论证。以此为分析框架，全力从一个更系统、更切合实际的角度来探讨解决中小企业融资难问题的方法。本文的核心部分是解决这种金融困境的路径分析，较以前的研究成果更具有全面<WP=3>第一章 导言性、针对性，并且最终提出较新颖的四个观点：（1）多渠道增加企业资本金是解决问题的起点；（2）加大金融制度创新力度是解决问题的关键点；（3）财政与金融的有效对接是破解难题的特殊点；（4）政府作用的系统发挥是解决问题的前提和保证。本文力争沿着这几个“点”的线索“顺藤摸瓜”，“由点及面”，真正实现优化我国中小企业融资结构、规范融资行为和提高融资效率的最终目的，从“本”上解决中小企业融资难的问题。