内部控制是现代企业管理的一项重要手段,是企业防范风险,实现经营目标的重要举措。内部控制环境是内部控制的基础。我国铁路运输企业由于铁路公益性与网络性的产业特点,外部法律环境的影响,以及自身传统管理理念的深刻烙印,使得我国铁路运输企业出现“政企不分,产权不清”的局面,内部控制环境先天缺失。因此,本文试图梳理内部控制及其内控环境相关理论,按照新颁布的《企业内部控制基本规范》及其相关应用指引的基础上,将内部控制环境要素界定为组织架构、社会责任、人力资源、企业文化四个方面,其中组织架构中包括治理结构、组织结构与职权分配、内部审计三个方面。调研分析我国铁路运输企业内控环境状况,深入分析我国铁路运输企业内控环境存在问题与缺陷的原因,以大秦铁路股份有限公司为代表,通过理论研讨、实证分析、体系构建三个方面,提出适合我国铁路运输行业特点、具有可操作性、具有推广价值,能完善铁路运输企业内控环境的建议。