我国政府监管国际金融信息服务的政策分析和对策研究

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金融信息是金融的中枢神经,它产生又反馈于金融经济活动,引导资本,影响决策,决定交易,对整个金融市场乃至国家经济发展起着重要的支撑作用。金融信息服务兼具金融、信息和传媒多重特点,属跨行业、跨领域的新兴现代化高端服务产业。国际金融信息服务经过160余年发展,具备较高水平,形成了较为成熟的规范、标准和运营模式,在我国发展迅猛。我国政府从自身国情出发,监管国际金融信息服务在境内开展业务。当前,在欧美金融信息服务全球垄断、本土金融信息服务发展不足、国内对金融信息服务重视不够的环境下,面对我国高度依赖国际金融信息服务、政府监管体制难以协调、国家形象曾经受损等困境,以及监管政策实施措施中存在的种种不足,政府监管国际金融信息服务政策和措施,需要进一步改革和完善,以在开放的同时做好监管,实现保障国家发展利益、维护安全利益和树立国家良好形象的多重政策目标。  本文共分为六章。第一章阐述了选题背景、主要问题、国内外相关研究综述、基本概念界定、理论基础、研究方法以及文章的基本框架。第二章以监管政策的法规变更为节点,按照时间分三个阶段介绍自上世纪90年代以来监管政策历程和各阶段政策主要特征。第三章分析监管所处三大环境:欧美金融信息服务在全球及我国占据垄断、我国本土金融信息服务与欧美差距鲜明、国内金融信息服务意识观念落后。考量监管面临的三大困境:我国对国际金融信息服务高度依赖、国际金融信息服务复杂多样挑战政府监管体制、监管国际金融信息服务既要维护安全又要树立形象。第四章概述当前主要实施措施:设立专门机构、建立条文依据、规范审批备案、建立平台审视、依法交涉惩处、监管公开透明。分析实施措施的成功之处:初步实现直接政策目标、获得积极政策附带效果、取得良好政策象征意义。分析实施措施的不足之处:监管体制尚未理顺、市场进入标准不明退出程序不清、内容金融专业化监管薄弱、惩处措施和手段不足、内外监管不平衡。第五章提出对策建议:渐进改革监管模式、大力优化政策环境、着重改进政策执行效果。第六章结束语部分重申本文主要观点,并指出了文章的不足之处和今后的研究方向。
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