流域管理是以流域为单元,将流域上、中、下游,左、右岸,干流与支流、水质与水量、地下水与地表水,治理、开发与保护等等作为一个完整的系统,统一考虑水资源的各项功能和用途,所进行的管理。现有的流域管理机构是国家水行政主管部门的派出机构,尽管流域机构的管理不能等同于流域管理的全部,但流域机构肯定是流域管理的执行主体。流域管理与行政区域管理的结合存在的主要矛盾为流域管理机构与区域水行政主管部门的事权划分和管理关系。合理的事权划分,是明确界定流域机构和地方水行政主管部门的权力和职责、理顺流域管理与行政区域管理关系的前提条件。因此,本论文的研究重点,将重点阐述流域管理机构的管理范围,而行政区域管理主要限定于区域水行政主管部门的管理范围,通过明确界定两者之间的事权,理顺相互关系,健全和完善水资源管理体制。本论文结合我国水资源管理体制的现状分析,并借鉴国外流域水资源管理的经验,在流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的理论分析基础上,提出了构建流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的保障机制。全文共分四章:一、我国水资源管理体制现状分析;二、国外流域水资源管理经验借鉴;三、流域与行政区域相结合的水资源管理体制的理论分析;四、流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的保障机制。