珠江三角洲专业化中心镇的空间需求转变及规划应对——以广州市花都区狮岭镇为例

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作为解决“三农”问题的重要手段,国家积极推行小城镇的城镇化方针,2000年以来把重点发展中心镇作为国家城镇化战略的重心之一。为了大力推进中心镇的发展,广东省政府于2000年提出用10年左右的时间,搞好300个左右经济总量较大,基础设施较好、地理位置优越、带动作用明显的中心镇。珠三角许多专业镇依赖其区位优势和经济发展优势,被确定为中心镇。在专业镇向中心镇转型过程中,城镇职能需从专业化向综合化发展,社会经济也面临着重大转型。城镇职能和社会经济的转型引起城镇空间需求的转变。在转变过程中,珠三角专业化中心镇面临着诸多的问题。为了解决这些问题,本论文提出协调性空间应对思维,从规划法规、规划编制和规划管理三个层面,针对转型时期所出现的各种问题,提出协调性空间应对的总体框架。 论文在总结国内外中心镇、专业镇和城镇空间需求研究和简单述评的基础上,作为研究的大区域背景部分,首先分析了珠江三角洲专业镇和中心镇的发展概况、空间分布以及发展中所面临的各种问题,尤其是土地利用问题,提出具有良好的区位优势和经济发展优势的专业镇向中心镇的转变是必然要求。 以狮岭镇为案例,在总结了狮岭镇专业化发展期间城镇社会经济环境演化、专业经济集聚过程、城镇土地资源演变以及在专业化发展时期面临的种种问题的基础上,论文重点分析了专业镇向专业化中心镇转变的形成机制,探讨了专业化中心镇面临的城镇职能转型和社会经济转型,分析城镇职能转型和社会经济转型引起城镇空间需求转变的机制,分析转型时期城镇空间需求转变会面临的种种矛盾。 针对专业化中心镇转型时期所面临的种种矛盾和冲突,提出协调性空间应对的总体框架,从制度法规、规划编制和规划管理三个层面提出协调性空间应对的主要思维,并将协调性规划思维应用于狮岭镇的规划当中。
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