新时期山东省农业结构调整对策研究

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计划经济到市场经济的转变,直接决定了农业结构调整是一个循序渐进,不断优化的动态过程。一方面,农业结构制约着农业市场化的发展,没有合理的农业结构,农业生产必然出现生产与市场的量上和质上的错位问题。农业结构是否合理,不仅决定了产品的供求状况、价格高低和竞争优势,而且也决定了农业投入与产出的有效回报程度。另一方面,市场化是衡量农业结构是否合理以及合理程度的一个基本的标准,合理及优化的农业结构,其农业生产结构、农产品结构、生产农业布局结构更加适应市场发展的需要。合理的农业结构,其本身就遵循了市场规律和市场法则,其生产的经济行为是合理的,合理的经济行为就能够保证农产品为市场的接受程度和农业市场化的发展水平。十七大报告中指出,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。当前,山东省农业也正面临着新一轮的农业结构调整,即是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段。特别是经济全球化和加入WTO后,农产品面临着更加激烈的国际、国内市场竞争。山东省作为全国的农业大省和人口大省,如何加快产业化改革进程、促进农业经济的快速发展、增加农民收入和最大限度的解决剩余劳动力问题已经成为新时期山东省农业结构调整的重要问题。本论文通过调查资料,根据对当前山东省种植业、林业、畜牧业、渔业以及果品业的现状分析,得出新时期山东省农业产业结构存在以下问题:财政对农业投入较少,对农产品加工业的支持力度较小;农业生产经营模式单一,农业区域结构雷同;政府职能得不到充分发挥,农民积极性差;农产品生产与市场需求严重错位;农业综合配置低,农业生产成本高;农业产业链不完善,劳动力就业结构不合理等等。本文分析了新时期山东省农业结构调整的社会特征和市场特点,最后提出了新时期山东省农业结构调整的方向选择、发展思路以及新时期山东省农业结构调整遵循的原则,提出了新时期山东省农业结构调整改革对策建议:通过调整农业产业结构,促进农产品的优化升级;用信息化推进市场化,加快农产品加工业的发展;构建创新的农业结构调整制度;加强农业科研和技术推广;改革农业管理体制,转变政府职能,提升服务水平;加大农业基础设施投入,推进城镇化进程;加强改革开放力度,促进国际间技术交流七个方面来推动山东省农业结构调整的步伐。
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