【摘 要】
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退役士兵安置权是指退役士兵因职业的特殊性除了享有宪法规定的公民基本权利外,还享有特定的安置权利和利益。安置权是退役士兵社会优抚法律制度中最核心的权利,它不仅可以保
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退役士兵安置权是指退役士兵因职业的特殊性除了享有宪法规定的公民基本权利外,还享有特定的安置权利和利益。安置权是退役士兵社会优抚法律制度中最核心的权利,它不仅可以保障士兵退役后的基本生活和工作,还可以使现役士兵安心服役免除后顾之忧。对此,通过运用文献分析法、比较分析法、实证分析法、跨学科分析法来厘清当前我国在保障退役士兵安置权利方面存在的不足。在实证分析法中,以司法案例角度分析了我国退役士兵在安置中出现的问题:如立法不完善,我国目前还没出台针对退役士兵安置的专门性法律,法院在审理相关案件时往往无法对安置政策进行合规性审查;权利缺救济,当前的社会优抚中安置制度已经严重滞后于社会发展,当退役士兵合法安置权益受到侵害时,该制度没有对如何救济的途径进行规定;执法无监督,退役士兵安置主管部门是政府行政部门,而接受单位却是企事业单位,加之法院又无法对地方出台的安置政策进行合规性审查,从而导致行政部门在安置退役士兵时缺乏了有效的行政与司法监督。比较研究中,通过借鉴美国、俄罗斯在保障退役士兵安置权益法制方面有益经验,包括日臻成熟的立法法规、构造严密的就业扶持制度和有效的司法救济途径等。在文献分析与跨学科分析中,试图奠定退役士兵安置权益在社会优抚法保障方面的法理基础,同时对我国退役士兵安置权益保障的完善提出如下法律建议:制度层面,确立货币补偿为主的社会优抚保障金制度;立法层面,提高法律位阶出台专门的社会优抚安置法;执行层面,加强行政执法监督;救济方面,把退役士兵安置纠纷纳入司法诉讼之中,设立退役士兵申诉控告制度,扩大军事法院管辖范围等,希望能够在此条件下维护好退役士兵的合法权益,为最终出台的《退役军人保障法》在保障退役士兵安置权益方面提供一些思路。图1幅;表4个;参51篇。
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