改革开放以来，我国建筑业取得了长足的发展，但由于立法滞后且监管力度和深度不够，仍存在种种违法违规现象，政府投资项目建设领域尤为严重。本文选择政府投资项目业主的行为作为研究对象，旨在建立合理的规范机制，寻求规范的有效途径。首先，论文界定了政府投资项目和“业主不规范行为”，对比分析了国内外政府投资项目管理模式，同时，对“业主不规范行为”的表现及对其他建筑市场主体的影响进行论述。然后，以委托-代理理论为基础，揭示了政府投资项目中的委托-代理关系以及这种关系的维系基础。同时，探讨了政府投资项目业主的双重角色，并通过博弈模型的分析，进一步论述了业主行为不规范的原因。最后，也是本文的研究重点和研究目的，建立了政府投资项目业主行为规范机制，包括行为评价、监督机制和激励机制，其中，行为评价是监督机制和激励机制的基础。对于行为评价，讨论了评价的现实意义和可行性，提出了行为过程评价和行为结果评价两个概念，并分别建立评价指标体系，对评价体系的实施提出了初步构想；对于监督机制，分析其建立的依据，在确定合理的代理成本和监督力度基础上，对监督体系的建立与实施进行了详细阐述；对于激励机制，在分析其建立依据的基础上，对政府投资项目业主和承包商的联合激励进一步研究，并根据激励机制设计的模型对其实施途径进行了阐述。案例部分，以某市的环城快速路项目为背景，阐述了该市路桥公司作为政府投资项目的业主，在有效的规范机制作用下，努力完成项目管理任务，并取得突出成效的实例，验证了本文理论研究成果的科学性和可行性。