旅游业是目前全球公认的朝阳产业,与石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业作为21世纪的重要经济增长点,其强劲的发展势头,受到世界各国和地区的广泛关注和积极扶持。据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业增加4元收入。该组织还预测,到2010年,旅游业将创造10万亿美元的价值,占到国民生产总值的12.5%,到2020年,中国将成为全球第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。面对这样的发展机遇,如何制定旅游目的地旅游发展战略来适应不断变化的内外部环境,是旅游管理面临的一个重要的研究课题。本文利用旅游发展战略的相关理论,采用SWOT分析法对昆嵛山旅游业的优劣势以及面临的机遇与挑战进行了分析,在此基础上提出昆嵛山旅游发展的战略与实施对策。本文内容分为五个部分:第一部分:对旅游发展战略进行概括性的描述,提出旅游发展战略的原则和指导思想。黄山旅游风景名胜区和沂水旅游现象对制定昆嵛山旅游发展战略的借鉴作用。第二部分:采用SWOT分析法对昆嵛山的内部优势和劣势,所面临的外部机遇及威胁进行分析,总结出影响昆嵛山旅游业发展的制约因素和有利条件,提出昆嵛山应采取SO战略,即用一个企业的内部优势去利用外部机会,充分调动社会各方面的积极性,大力开发特色旅游,合理布局和配置生产力要素,完善旅游结构和功能,推动企业做强做大。第三部分:提出昆嵛山旅游发展的战略目标、战略定位、战略重点,以及不同发展阶段的基本战略选择,即:起步阶段采取可持续发展战略和政府主导型战略,发展阶段采取差异化战略和区域旅游联合战略,腾飞阶段采取品牌战略。第四部分:提出昆嵛山的旅游发展模式,即:以文化旅游为核心产品,打造全真祖庭;以休闲旅游为重点产品,打造龙头景区;以生态旅游为辅助产品,打造生态绿谷。针对其旅游发展模式在不同的地区应采取相应的市场营销战略。第五部分:实施昆嵛山旅游发展战略的保障措施,主要包括健全旅游管理体系、加强基础设施建设、发挥新闻媒体的作用、加大招商引资的作用、加快人才培养等。