司法实践中,不动产登记案件的审理不仅涉及对产权登记机关出具的产权登记证书及其效力的司法审查,也涉及民事与行政案件的交叉问题,不动产纠纷行政与民事交叉案件审理目前在司法技术方面存在难题,包括各法院对登记机关的审查标准认识不一致造成司法不统一、民事和行政关联案件分别审理增加当事人诉累及司法资源浪费、民事、行政坚持不同审查标准缺少互动而可能出现判决结果相矛盾,既造成了当事人的困惑,也损害了司法的严肃性和权威性。从司法实践以及现实需要来看,解决民事、行政交叉案件审理困境的根本途径是建立“二审合一”的附带诉讼机制,实现法律的整合与程序的衔接,确立不动产登记管理具体行政行为的统一司法审查标准,建立不动产纠纷民事和行政诉讼统一的立案指引制度和法官释明制度,确定由同一审判组织对行政部分与民事部分一并审理,对判决结果一并或单独制作判决书。