政府与非营利组织的互动关系问题是当今社会的一个前沿话题。由于越南正处于时期推进工业化与现代化,体制上和的缺陷和观念的落后使政府与非营利组织之间难以形成一种良性的互动关系“群众工作社会化”的社会改革目标需要非营利组织承担起政府职能转移的部门责任,非营利组织的大力发展也会从另一方面加快政府的职能改革,通过二者的良性互动,公共事务的效能得以提高,政治民主参与度得到提升,公民社会的进程也得以加速推进。根据目前越南社会的实际情况,主要运用行政学、公共管理学、社会学等学科相关知识,采用文献分析法、深度访谈法,对政府与非营利组织的关系进行了研究。全文重点分析了当前影响越南政府与非营利组织互动关系的各种因素,并提出了促进二者良性互动的对策建议。这一研究是调整政府与社会关系的一个很好的切入点,对于加快政府职能转变和机构改革,促进非营利组织健康发展,具有一定的理论价值和现实意义。同时,通过政府和非营利组织的良性互动,可以有效提高社会公共事务的管理水平,满足社会公众利益的需要。在回顾了政府与非营利组织互动关系的历史发展过程之后,笔者指出了目前越南政府与非营利组织之间互动关系的现实困境,主要从政府和非营利组织两个方面来说。一是政府尚未营造出与非营利组织互动的环境,主要表现在政府对非营利组织认识不足、政府职能转变还不到位、政府对非营利组织的管理制度存在局限,且非营利组织相关法律制度不完善。二是非营利组织自身能力欠缺的原因,主要表现为非营利组织资金不足、人才缺乏、组织内部治理机制不合理、效率低下且服务质量不高、缺乏社会公信力。最后笔者通过描述与分析越南和平省文学艺术协会的案例,笔者提出了二者在治理中边界划分标准,主要从政府和非营利组织各自的职能、公共物品性质及社会结构这三个方面来划分二者的治理边界,同时指出构建越南政府与非营利组织的良性互动关系的对策。指出政府要发挥主导作用、构建起良性互动的平台,非营利组织要增强自身实力、提高与政府的合作能力。