基层公务员激励机制探究——以海南省F市为例

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2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》向全社会公布,中国特色自由贸易港建设正式拉开序幕。习总书记在多个国际国内重要场合向世界宣布了海南自由贸易港的建设方案,国务院副总理韩正也就自由贸易港建设多次来海南调研和召开研讨会,中共中央、国务院及国家各部委积极下发相关文件支持海南自由贸易港建设。基层公务员在海南自由贸易港建设中起到基石的作用,关乎着自由贸易港的政策落实、制度执行,关乎着自由贸易港建设的成败得失,需要把海南省各市县基层公务员的激励问题摆在重要位置。本文在研究分析国外成熟激励理论的基础上,通过对Holmstrom-Tirole激励模型进行修正,确定本次研究的理论模型。并根据理论模型,采用文献研究法、调查研究法、分析归纳法、系统研究法等科学研究方法,有针对性地分析、改进激励措施,进一步完善基层公务员的激励环境。本文通过总结当今全球自由贸易港建设比较先进的新加坡、汉堡(德国)、迪拜和我国经济发达地区上海、浙江、深圳公务员激励机制先进经验,主要研究和借鉴其公务员考核、薪酬、选人用人、培训等方面制度的优秀措施,并运用到海南自由贸易港公务员激励机制建设中来,在建立科学的考核制度、设计合理的薪酬制度、探索公平的选人用人制度、实行有效的培训制度等方面,力求设计一套科学合理、具有操作性、符合海南实际的激励措施,为自由贸易港建设提供更大支持。
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