多年来，中铁十二局在铁路、公路建筑业里面，一直保持着领先的市场地位，在收入、利润以及收入的增长速度方面都具有一定的优势，公司正在培育和形成自己的核心竞争能力，形成产业竞争优势，但这种优势并不明显。但在日趋激烈的市场竞争大环境中，中铁十二局集团也面临着国内外竞争对手的威胁和知识经济时代的挑战，而且这种威胁和挑战将愈演愈烈。中铁十二局集团如何在新世纪保持现有的领先地位，并通过持续稳健的发展参与国际化竞争，成为真正具有国际竞争力的大公司，对其进行发展战略研究具有现实的必要性和紧迫性。本文以竞争战略理论为基础，综合运用了战略管理的相关分析工具和模型。对公司外部环境与内部资源能力的分析运用了SWOT分析方法，对公司现有业务的行业竞争结构的分析运用了波特的五种力量分析模型，对业务定位及其产品定位分别运用了GE矩阵和波士顿矩阵。本文首先对中铁十二局集团公司的外部环境和内部资源能力的基本情况进行了详尽调研，总结了公司面临的机遇与威胁以及存在的优势与劣势，分析了各业务单元的发展现状和行业竞争结构。接着对公司的企业使命和业务进行了定位，并制定了公司在未来发展的总体战略目标体系。然后在总体战略的指导下，分别对各业务发展目标、产品定位或功能定位和竞争策略行动等三方面研究了其发展战略。最后为了贯彻、实施和支持公司的总体战略与业务发展战略，分别从人力资源、财务管理、技术研发和市场营销等职能管理领域提出了相应的保障措施。