日本非营利法人制度的现状探析与经验借鉴

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随着社会需求的多元化发展,20世纪最后十年,“非营利组织”已为世界性的话题。从社区服务到灾害求助、从儿童教育到国际交流,非营利组织对社会管理的参与弥补了国家能力的不足,在社会管理中发挥越来越重要的作用。1998年日本《特定非营利活动促进法》的出台,为日本社会团体的活动提供了便捷、合法的制度平台,并逐步形成了较为成熟的非营利法人制度体系,推动了日本非营利组织的高速发展。本文通过分析日本非营利法人制度建设的成功经验,结合当前中国正在开展的“社会组织三大条例”(《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》)及其相关配套制度的修订工作,提炼出改革中国现行制度的经验及启示。  本文由四个部分组成,从日本非营利法人制度着手,通过文献研究、数据分析、案例研究等方法,研究了日本非营利法人制度在立法、准入、监管、信息公开等方面的特点;分析了日本非营利法人制度对日本营利组织的发展的推动作用;最后结合我国目前非营利组织及相关制度的现状及存在问题,借鉴日本的经验,提炼出对中国相关制度改革的启示及借鉴意义:更加注重制度创新及与时俱进;更加注重优化登记管理;更加注重强化自律及规范他律;更加注重加强政府的培育。以期为中国非营利组织相关制度的改革工提供有效的参考建议,推动中国非营利组织的更快更好发展。
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