北京市卫生财经人员现状调查研究

来源 :北京中医药大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:andywu2009
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随着我国医改的逐步推进以及新的《医院财务制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》的落实,卫生系统内的财经人员必须达到各项政策对于人员能力和素质的要求。本研究通过对目前北京市卫生财经人员队伍的普查,清晰了解卫生财经人员分布、年龄结构、学历结构、职称结构等信息,为下一步研究制定相关政策提供基础数据。研究目的:通过对北京市各医疗卫生机构和卫生行政单位的财会、经济管理人员进行普查,了解目前北京市卫生财经人员队伍现状,并分析存在的问题,为下一步研究制定合理的人才队伍建设培养方案,人员配置标准,提供决策参考依据。为北京市医改任务的完成和卫生事业的健康发展奠定扎实的人才基础。具体目标如下:(1)了解北京市政府举办的医疗卫生机构和卫生行政单位的卫生财经人员队伍现状;(2)找出目前北京市卫生财经人员队伍管理中存在的问题并进行深入分析。研究内容:对统计调查结果从人员分布情况、性别构成、年龄构成、学历构成、所学专业构成、职称构成、职称类别构成、近5年内接受培训的情况以及薪酬待遇水平等方面进行统计描述和分析,找出目前在北京市卫生财经人员队伍中存在的问题,并加以梳理。同时针对部分问题进行深入分析,找出问题的关键所在。结论:北京市卫生财经人员队伍中,女性占绝大多数,男女比例为1:4.8;部分机构、区县的卫生财经人员呈现年龄老化趋势;仅有973人获得学位证书,而且在各区县间,学历水平参差不齐;无职称人员占一半以上,中高级职称人员较少。高级、中级、初级职称分别占1.65%、12.66%、32.25%,三者的比例关系为1:8:20,呈明显的扁平化。与财政部在《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》中提出的标准,有较大差距,且物价管理类和医保管理类人员没有相关的职称系列,其职称晋升工作,仍需政策引导与支持;在医疗卫生机构拥有会计从业资格的人员中,年均能接受1次以上培训的人员仅有96名,未能贯彻落实会计人员每年参加继续教育的政策;计算机和外语水平不高,不能适应现代化管理和对外交流的需要;卫生财经人员的薪酬水平低于北京市卫生行业从业人员平均工资水平。建议:制定卫生财会人员的配置标准,在此过程中要充分考虑机构类型、机构等级、单位规模、劳动强度和业务工作量等多种因素,合理配置人员;注重对高学历人才的引入,优化财经人员队伍的学历构成,促进财经管理工作水平的提升,同时引入竞争机制,激发财经队伍内部的主动学习意识;加强对卫生财经人员的业务培训,为不同学历层次、不同专业类别、不同工作岗位的人员分别制定培训计划,开展有针对性的培训工作,提高人员的综合素质与专业技能;借鉴国内外企业绩效管理的方法,加强绩效考核,通过绩效考核促进卫生财经人员业务水平和工作效率的提升;有关部门应尽快出台政策,为部分人员的职称评定与晋升提供政策引导与支持,同时还应强化卫生财会人员的职称晋升制度;落实“三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置”的要求,提高财经人员的地位和薪酬待遇水平,从而稳定队伍,吸引人才;建设北京市卫生财经人才库,实现动态管理,为科学的进行队伍建设提供基础数据,为财经管理提供手段,以保证财经管理水平与卫生事业的改革发展相适应。
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