建立健全海关加工贸易综合管理体系

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我国的加工贸易自二十世纪七十年代末期至今,已在全国范围内形成了全方位、多层次、宽领域的格局。30多年来,加工贸易的发展为我国经济带来了巨大的收益,已成为了我国对外贸易持续快速发展的主要推动力。加工贸易的不断发展使得我国海关的业务监管工作量不断增加,工作难度也不断加大。在新的形势下,旧有的海关监管模式已越来越难以适应经济发展的需要。进而导致现行工作中存在监管不到位,监管风险增大,国家税款“跑、冒、滴、漏”严重,案件侦办难度加大等现象。因此,如何健全我国加工贸易的管理综合体系,是突破目前我国海关工作的困境,促进我国加工贸易健康发展的关键。本文首先对我国加工贸易监管方式的演变进行了总结;在此基础上,对目前海关加工贸易业务中存在的监管问题进行了剖析;然后对对国际上一些典型国家的加工贸易管理模式进行了比较分析;最后,按照海关总署提出的加工贸易改革指导思想,从加强实际监管的角度出发,结合加工贸易企业的实际状况,对我国加工贸易的管理模式进行了探讨,提出了健全我国海关加工贸易综合管理体系的海关加工贸易管理新模式的一些思路。
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