因人类温室气体排放而引发的全球气候变化已经成为当今世界最严重的环境问题。气候领域的非政府组织在全球应对气候变化中正在发挥越来越重要的作用。“气候变化”问题的实质是指由于人类活动而改变大气组成所形成的气候问题。随着气候问题的日益严峻，人们开始关注气候变化可能对国家非传统安全带来的挑战与威胁，气候变化问题引发的大国政治博弈正在影响全球政治的格局的变化。　　 关于非政府组织在全球气候谈判中的作用，《京都议定书》的签订在全球气候合作中具有象征意义。在签订《京都议定书》及其它气候协议的签订过程中，非政府组织通过直接或间接的途径，采取跨国行动和网络倡议的形式，利用其自身的专业知识，对各国政府的气候政策施加影响，弥补了联合国等政府间国际组织在国际气候合作方面的不足，非政府组织还通过向社会公众宣传气候知识，促使跨国企业采取减排措施，推动国际气候机制建立，进而影响全球气候合作。