十九大以来,随着国家机构改革的深入和对干部队伍培养的重视,各级政府和机关单位都加强了对中层干部的胜任力研究,希望能够发挥人员在岗位上的优势,全面推进工作。我国基层政府处于政府人才队伍“金字塔”的基座,是与人民最密切联系的政府代言人,是国家意志的具体执行者。在抗击新冠肺炎疫情期间,基层干部更是疫情防控工作的主力军。本文聚焦街道办事处的科级干部,通过文献分析法、问卷调查、行为事件访谈法构建基层政府街道办事处科级干部的胜任力模型,在此基础上开发胜任力评定问卷。研究结果表明胜任力模型具有较高的信效度,为基层政府特别是街道办事处的人才测评和人才梯队建设提供指导与建议。研究一通过查阅分析国内政府各层级干部胜任力模型的期刊文章、硕博论文等,共整理出168项政府部门干部胜任力词条。经过专家和相关领导的评定,选定若干项胜任力词条作为街道办事处干部胜任力问卷调查的基础材料。前后进行了两次问卷施测,共收集了215份有效问卷。经过两次数据整理和专家评定,确定44项素质指标为后续胜任力模型构建提供参考。研究二分为两个子研究完成胜任力模型的构建。子研究一为胜任力模型初探。某市辖区A街道办事处的19位科级干部参加行为事件访谈,由两位受过训练的编码者对访谈录音文字材料进行编码分析,以360度评价反馈分数作为软绩效指标,筛选出能够鉴别出绩效优秀者与绩效一般者的21项胜任力指标。提出不同岗位类型的科级干部在胜任力上是否存在显著差异的假设。子研究二采用行为事件访谈法验证模型初探中建立的胜任力模型。某市辖区B街道办事处的19位科级干部作为访谈对象,验证模型中的胜任指标能否有效鉴别其他街道办科级干部的绩效优秀者与绩效一般者。最后确定20项胜任特征,构建街道办事处科级干部胜任力模型、胜任力词典以及不同岗位胜任力模型。另外,A街道办事处全体干部参加岗位基础知识笔试并邀请22位骨干人才参与行为事件访谈,提出适用于街道办事处干部人才测评与人才梯队建设的“树林模型”。鉴于行为事件访谈法耗时耗力,研究三利用60份访谈资料和上千次胜任力等级评定数据,开发出街道办事处科级干部胜任力评价问卷,邀请31位街道办事处干部参与评价问卷。研究结果表明,评价问卷信效度良好。该问卷可应用于街道办事处干部选拔、人才培养和绩效考评等领域。