我国是一个人多地少、城市化处加速发展的发展中国家,在农村人口向城市转移的过程中,忽视了人口转移后的各种配套,城市用地呈现出低效、无序、蔓延式扩张等现象,导致一系列的社会经济和生态环境问题。据此,中央政府提出新型城市化与土地集约节约利用并举的基本国策。本文选取2001年—2012年湖南省统计年鉴及统计公报数据,从新型城市化与城市土地集约节约利用之间的关联出发,本文尝试综合城市的经济效益、社会效益和生态效益,构建城市土地集约节约利用的量化评价指标体系,并结合GIS统计表达工具,运用变异系数赋权法,对具有代表性样本单元湖南省——“两型社会”试点省份的13个地级市(湘西州吉首市及其他县级市除外,下同)进行实证分析(集约节约利用得分时空差异及原因,弹性系数城市化时空差异及原因)。本文的基本结论是,2000-2011年湖南省各地级市的城市土地集约节约利用水平得到了长足的提升,但是提升幅度、提升速度等在不同城市之间差异较大,空间格局上整体呈现出湖南省东部京广铁路沿线城市土地集约节约利用水平最高,并有向西递减的趋势,分析认为功能定位、经济发展水平、历史基础、区位条件、行政管理体制等的影响是其带状结构形成的主要原因,时序演变上国家政策、经济发展、制度安排的进步等是其原因所在。结合湖南省各地级市的集约节约水平和土地弹性系数,从宏观层面(城乡统筹、总量控制、规划落实和政策保障、机制创新和加快社会经济发展等)和微观层面(高集约节约度城市的继续优化、低集约节约度城市的快速提高等)提出了一些具体的建议。