食品安全问题,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国家经济建设的发展和社会秩序的稳定,已经成为当今世界上衡量一个国家是否成熟的标准之一。改革开放后,随着我国经济的高速发展,人民的生活水平和生活方式都在悄然地发生着变化,社会需求不断扩大,食品产业也随之迅猛的发展了起来。然而,随之而来的还有,在暴利的驱使下,某些食品生产加工商,将自己生产的有毒、有害食品推向市场,以追求高额利润,而某些食品销售商知假卖假,无形之中就形成了生产、销售伪劣食品的黑色产业链。近些年,在我国发生的几起重大的食品安全事件,在国内外造成了很大的影响,严重的干扰了广大人民群众的正常生活,并损害了我国出口食品的国际形象。层出不穷的食品安全事故,引起了社会的广泛关注和国务院的高度重视,在各方人士的极力呼吁下,于2009年2月28日,《食品安全法》在人大常务委员会第七次会议上得到了通过,并从当年6月正式开始实施,这标志着我国对食品安全的监管,从此进入了法律化的轨道。然而,一个社会体系、一个制度的完善,需要一个成长过程,就在《食品安全法》实行后不久,又发生了几起如“地沟油”“双汇瘦肉精”等具有较大影响力的食品安全事件,这再一次给我们敲响了警钟,使我们清楚认识到,要建立一个完善的食品安全法律监管体制,我国还有漫长的路要走。如何走好这条路,需要我们大家群策群力,需要国家政策的鼎力支持,需要各有关部门和个人认真执行。本文致力于完善我国食品安全相关立法及标准的问题,提出了一些个人见解。以下共分为四个部分。第一部分为食品安全法律监管的基础理论,首先从食品安全和食品安全监管的概念入手,重点分析了食品安全的标准和食品安全监管的特征。其次,介绍了食品安全法律监管的含义和特征。再次,叙述了食品安全监管的理论基础,始终把安全作为最高的价值目标,运用全面管理、适当干预的监管手段,在发展经济的同时充分顾及人民的生活生存质量,并且对《食品安全法》附有经济法属性进行了分析。最后,介绍了我国食品安全监管法律制度的发展历程,总共分为食品安全法律监管孕育期、起步期和发展期三个阶段。第二部分为国内外食品安全监管法律制度的比较研究,首先,分析了代表性国家的食品安全监管法律制度,根据各国监管侧重点的不同,本文归纳出以欧盟、美国与日本为代表的三种食品安全法律监管模式。其次,从实际效果出发,对我国食品安全监管模式与代表性国家的监管模式进行对比,在此基础上进而明确了我国目前监督管理模式的可取之处,同时,分析了存在的差距和问题。最后,通过对代表性国家的成功经验的学习和借鉴,找到适合我国食品安全法律规制之路的对策,完善我国食品安全监管法律制度体系。第三部分为我国食品安全监管法律制度的现状和问题,首先,列举了最近社会热议的“地沟油事件”和“瘦肉精事件”,从法律实证角度对案例进行详细分析,由此凸显了食品安全法律监管的必要性。其次,阐述了我国食品安全法律监管体制的现状,把现行的食品安全法律监管体系分为,食品安全核心法律法规、国务院及其各部委发布的行政法规及规章和其他法律法规中有关食品安全规定的三部分。第四部分为推进我国食品安全监管法制建设的对策,首先,针对食品安全执法工作,分析执法主体的完善途径,以切实执行《食品安全法》为基础,优化升级食品安全委员会组织协调职能,同时加强地方政府的区域监管作用。其次,强调建立完善的食品安全法律制度,健全食品安全市场准入制度,加快食品安全标准的统一化进程,细化食品召回制度,制定针对食品加工小作坊的监管法律法规,加大惩罚性赔偿的力度,并且建立合理有效的举报奖励制度,以确保食品安全监管目标早日实现。最后,注重企业自律和第三方的监管作用,完善企业自律,加强食品行业协会的作用,利用媒体传播加大影响力,此外,还要不断强化消费者自身的食品安全监督管理意识。