2019年3月,根据机构改革相关要求,襄阳市整合原市国土资源局、城乡规划局、林业局等单位,组建襄阳市自然资源和规划局。按照上级改革精神,一个部门只保留一支执法队伍,新组建的襄阳市自然资源和规划局拥有多个领域的执法职能以及多支执法队伍,因此进行自然资源综合执法改革、组建一支自然资源综合执法队伍迫在眉睫。由于国家以及自然资源部并未出台自然资源综合执法改革指导意见,各地只能结合实际情况自行开展改革。采取自下而上的方式,以乡镇基层所、县市区执法队伍为主要对象,对襄阳市自然资源领域各系统执法工作进行了实地调研,梳理出襄阳市自然资源领域执法机构现状,分析出职能职责不够清晰、人员配置与承担业务不匹配、执法机构间工作重叠冲突、执法手段方式单一落后等实行综合执法改革亟需解决的问题。介绍了全国范围内已经进行自然资源综合执法改革且效果明显、具有代表性的宁波市、太原市、荆州市三地实践经验,总结出可供襄阳市采用的经验做法。提出了四条针对襄阳市自然资源综合执法改革的对策建议,即整合行政执法职能和职责、加强综合执法队伍建设、明确执法职责边界、完善执法方式方法。对襄阳市自然资源综合执法改革工作提供了一套完整的、具有实施性的改革思路及方案,可供襄阳市采用,同时也为全国其他城市自然资源综合执法改革提供了新参考。