随着主权财富基金的兴起和影响力的上升,持有国与目标国之间、主权财富基金与现存国际金融体系之间的的分歧和矛盾凸显。围绕主权财富基金的国际规范问题,一场包括主权财富基投资国、目标国和国际组织的多方博弈展开。主权财富基金的政府背景和透明度问题所引发的争议推动了主权财富基金问题从金融领域延伸到国家及国际组织之间政治决策及互动行为的范畴,但在更深层次上,国际政治动因是起关键作用的因变量,包括:国家利益的综合性、国家间身份的认同、国内国外双层博弈,以及国际格局变动、国际制度和秩序的调整、单元之间新的互动模式、体系条件的变化等国际体系变迁因素。其中,国际体系变迁这一进程对这场多方博弈起着根本推动作用。因此,与有关金融和经济专业的分析不同,本文主要从国际政治,特别是国际体系变迁的视角,来分析博弈背后的根本动因,并在此基础上探讨这场博弈的未来发展趋向,以及对国际政治和世界经济,乃至国际体系将会产生什么影响或反作用。